中国新一届领导人产生后,国家主席习近平首访俄罗斯,这向全世界宣示了中国领导层对中俄关系的高度重视。中国对中俄关系的高度重视是一以贯之的,首访俄罗斯也是中国外事活动的一个传统。此外,胡锦涛、吴邦国、温家宝等上一届主要国家领导人卸任前的最后一次出访地也是俄罗斯。
中国的国际关系学界常说:“大国是关键,周边是首要。”俄罗斯既是中国的周边大国,也是国际社会中的重要一极,还是国际组织中不可或缺的一个重要伙伴。从这个意义上来讲,俄罗斯是中国外交战略中极其重要的一环。
比50年代更加健康成熟目前,中俄关系总体上比较健康、成熟。第一,两国间各层级的会晤磋商机制很健全,沟通也越来越顺畅。
第二,中俄之间是通过双边条约确定下来的大国关系。2001年7月江泽民访问俄罗斯时,同普京总统签署了《中俄睦邻友好合作条约》。这一条约作为指导新世纪中俄关系发展的纲领性文件,将两国和两国人民“世代友好、永不为敌”的和平思想用法律形式确定下来。条约确认,中俄两国的友好关系是建立在不结盟、不对抗、不针对第三国基础上的新型国家关系。这是中国同其他任何国家的双边关系所不具备的。而中美、中日等其他双边关系大多只是通过公报或政治文件的形式所确认,其牢固程度显然是无法与通过双边条约机制化的中俄关系所比拟的。
第三,中俄关系开创了新型大国关系的一种特殊方式。有人认为,目前中俄关系固然非常紧密,但其紧密程度仍旧不如上世纪50年代。在我看来,上世纪50年代的中苏关系是美苏争霸特殊形势下的社会主义阵营之间的盟友关系,“苏联是老大哥,中国是小兄弟”。而如今中俄关系是建立在平等基础之上的,虽然没有50年代紧密,但却比50年代更加健康、成熟。
不同的国家之间尽管大小不一、政治制度不同、综合国力有强有弱,但健康的双边关系一定要是平等的。目前中俄之间的“新型大国关系”就是建立在一种平等、互利、互惠、双赢、互相尊重、互不干涉内政的基础之上的。平等、健康、成熟的中俄关系为新型大国关系的构建提供了一个可以学习的范式,也为中国处理与其他国家的关系提供了一个很好的“样板”。
双边合作仍有较大空间尽管中俄关系非常成熟,但也还存在很多问题,需要进一步夯实战略基础。