外交部长王毅考察领事保护中心侧记

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外交部长王毅与前来办理认证的民众交谈。

外交部长王毅阐述领事保护工作理念。

外交部长王毅与领事保护中心全体人员合影。

阳春三月，冰消雪融，风和日暖。3月21日下午，刚刚上任几天的外交部长王毅，专程来到外交部领事保护中心。期间，他与全体领事保护工作人员一一握手，关心他们的工作生活；与领事司的司、处领导班子一起座谈，畅谈今后的工作规划；与前来办理领事认证的民众亲切互动，了解他们的需求和意见。

“中国外交只有植根人民、造福人民，才能真正立于不败之地”

外交部南楼11层，外交部领事保护中心。

“大家好！”王毅部门一走进大门就向大家拱手打招呼，一下子拉近了与大家的距离。当看到等候在门里的领事司副司长、领事保护中心主任邱学军时，他微笑着加快了脚步。

邱学军是一位资深和优秀的领保干部，曾率领工作组赴苏丹处理27名中方员工遭劫持事件等重大领保案件，包括前不久在埃及发生的热气球爆炸造成9名香港同胞遇难事件。甚至就在前一天，他还在尼日利亚开展海外安全培训工作，频繁奔波在世界各地，使他的脸庞看起来带了几分黝黑。

王毅快步走过去与他亲热地握手，一边调侃，“经常在电视上看到你的身影啊。”王毅一番嘘寒问暖后，又转身向所有工作人员说，“领事保护是一项特殊而艰苦的工作，世界上哪里有危险，你们就冲向哪里，哪里有需要，你们就出现在哪里，无论天涯海角，还是穷山恶水。许多同志没日没夜，连轴运转，超负荷工作，顾不上家庭，牺牲了个人。今天，我要代表部党委向大家道一声，你们辛苦了！”

陪同考察的外交部副部长谢杭生注意到领保中心办公室长桌上的方便面、咖啡，笑着问，“这就是你们用来招待王毅部长的吗？”

领事司司长黄屏说，“这是我们实施利比亚撤离时使用的桌子，当时吃饭、开会都在这里，指挥撤离也在这里。”黄屏是2011年中国连续成功实施埃及、利比亚、日本三场大撤离行动的具体指挥者，曾在这张桌边昼夜奋战。

王部长马上接着说道，“据我所知，2012年出境中国公民人次已经突破了8000万，那也就是说，这张桌子是与8000多万同胞联系在一起啊！真是了不起。”他话锋一转，“领保中心现在有多少人？”

“目前一共13人。”在场的领事保护中心常务副主任张洋马上回答。“所以一遇到重大突发事件，我们立即从领事司各处抽调骨干，增补人手，搭建应急处置班子。”黄屏补充道。

王毅注意到领保中心有许多年轻的面孔，又问，“你们谁是一进外交部就在这里工作的？”“我是！”许皓蕾很快回答。

许皓蕾是领保中心为数不多的女性。作为入部刚刚3年的年轻干部，她参与处理了近些年海外重大突发领保案件，并两次参加中国政府工作组，赴苏丹处置劫持人质事件，赴埃及处理香港同胞遇难事件。

“跟入部之前想象的外交工作相比，你觉得有没有不一样？”王毅问。

“有。”许皓蕾回答，“但是很快就适应了。”

“非常好！”王毅赞赏地说。

他回过头来对在场的所有年轻同志们说，“领事工作是培养外交干部队伍的大舞台。干领事，会经历很多风险考验，很多急事难事，对自身的成长大有好处。有了领事工作经历这碗酒垫底，今后碰到什么困难都不怕了。为同胞、为人民服务是一件无比光荣的事情，外交工作只有植根人民、造福人民，才能真正立于不败之地。”

一时间，这里再没有了部长与科员的界线，有的只是一名外交工作老兵发自肺腑的体会与感悟。

“领事保护与服务是外交部遍及世界的民生工程 ”

10层，全球应急处理中心。一座座奖杯昭示着这里曾屡建功勋，一面面锦旗一份份奖状记录着过往的成绩。

王毅走进来时，在众多领事司、处领导班子成员中发现一张熟悉的面孔，“你从驻日本使馆回来了？”“该我说，是您又回来了！”领事司参赞许泽友的幽默回答引起一片会心的笑声。

王毅认真倾听了黄屏的工作汇报后，高度评价领事保护工作取得的成绩。他说，“领事保护与服务是外交部，也是党和政府在海外的民生工程，与国内民生工程同等重要。”

王毅询问建设“领事保护全球呼叫中心”的资金到位没有，什么时候能投入运转。黄屏一一说明。王毅强调，这项工作要加快推进，“这是一件好事和实事，是一项具体的民生工程，一旦建成，世界任一角落的同胞都能第一时间与祖国，与家人取得联系，这将是多么温馨感人的画面啊！”

王毅阐释了他对中国梦的理解，“习近平总书记在十二届全国人大一次会议闭幕会上强调指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。中国梦是全体中国人民的梦想，也包括大量走出国门的中国公民，无论是求学经商，定居就业，还是探亲访友、旅游休闲，都是为追求幸福，实现自己的梦想。他们远离故土，身处异乡，会遇到这样那样的困难、问题和风险。”

他说，“领事保护与服务的根本目的，就是要关心、支持和帮助身处海外的同胞，让他们的安全与合法权益能得到及时保护，让他们遇到困难能得到及时解决，为他们追求幸福、实现梦想保驾护航。”

他说，“中国的海外利益从来不是一个抽象、空洞的概念，而是由每一位海外同胞的个体利益汇聚而成的，包括每个公民，每个企业，每个团体。做好领事保护与服务，在维护个体利益的同时，就是在维护国家整体利益。”

“同胞在海外走到哪里，我们的保护就应覆盖到那里，服务就应跟随到那里”

谈及今后的工作，王毅说：

一是要真正把“以人为本，执政为民”的理念作为领事保护与服务工作的灵魂。领事保护与服务工作是我们外交部遍及世界的“民生工程”。维护同胞在海外的安全与利益是外交部的重要职责，也是每一位外交工作者应尽的本分。外交部领事保护与服务工作的宗旨就是为民办事、为民解忧、为民谋利。要做到同胞在海外走到哪里，我们的保护就覆盖到那里，服务就跟随到那里。

二是要切实改进工作作风和服务品质。我们要牢记外交官并不是“官”，而是人民的勤务员。外交工作并不那么神秘，也要接地气，懂民情，惠民生，设身处地为民众着想，为同胞提供热情周到的服务。要学会换位思考，多从群众的角度看问题，积极采纳群众提出的合理建议，不断改进我们的工作。

三是要继续创新机制体制。当前以外交部为中心、相关部门密切配合的“大领事”工作格局正在逐步形成。要继续把工作重点放在构建和完善这一工作机制上，不断增强我部对领事工作的统筹协调能力，与相关部门加强协作，整合资源，形成合力。

四是要加快技术与设备创新。“领事保护全球呼叫中心”建设要加快推进。我们还要加紧搭建“电子领事”工作平台，整合现有信息化项目，向科技手段要效率，要服务，要管理。要深挖潜力，加快实现领事工作由粗放型向现代化、电子化、精细化发展。

五是要加强人员队伍建设。据估算，目前我们每一位驻外领事官员要服务18万海外公民，这个数字是美国的近30倍。这说明我们人少，任务重，另一方面也说明我们干得好，效率高。很多同志常年超负荷工作，任劳任怨，这种精神值得肯定和弘扬。但同时，我们也确实要加大领事保护与服务干部队伍的培养与建设，不断提高这支队伍的综合素质。要创造条件，让更多优秀的外交人员投入到领事工作中来，使这支队伍不断得到充实、壮大，跟上形势发展的需要。

王毅还强调，要重视并扩大宣传。领事保护与服务的对象是广大人民群众。要通过加大宣传力度，创新宣传模式，以通俗易懂、喜闻乐见的方式介绍我们的工作，让全社会了解、监督我们的工作，从而赢得更多理解与支持，再把这种理解和支持化作我们不断改进工作的源泉和动力。

黄屏补充汇报，“领事工作为人员跨国境交往做安排。中国坚定推进改革开放，跨境人数只会增加，不会减少。我们急需加大人、财、物投入，但我们并不打算等、靠、要，将立足于以创新思维破解发展困局。”

王毅肯定了创新思路，谈及领事保护与服务理念，他坚定表示，“党的十八大报告明确指出，要坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益。这是党交给我们的光荣任务，也是我们的努力方向。”

“外交官不是官，而是人民的勤务员”

7层，领事认证业务受理厅。

王毅参观了大厅里陈列的2012年中国领事工作展，一一察看了大厅里的取号器、填表桌、办证台等便民设施，又与大厅里前来办理领事证件的群众交谈。

“你们是哪里来的？”王毅问。

“我是贸促会的！”“我是中兴公司的！”“我是……”大家纷纷回答。

“这里办事方便吗？服务周到吗？”王毅又问。

“很好！”“环境好，效率也高。”有人答道。

“那你们要多支持我们工作，多提宝贵意见啊！”王毅言辞恳切。

紧接着，王毅又走到一个业务窗口关切地询问办理进展。安徽省外办的陈绍林正在提交材料，面对王毅的关心，他略显腼腆地回答，“办事挺方便的。”