葛剑雄反复“炮轰”的真问题

近日，葛剑雄委员再次炮轰考研泄题事件，“已过去一年，我还在等待教育部给我们答复”。对此，教育部有关部门负责人称，考研泄题事件信息已及时公开。(3月3日新华网)某网站开展的在线调查则显示，超过半数网友认为，教育部去年两会后对泄题事件的处理比较透明和公正。

对葛委员的“炮轰”，舆论有两种不同的意见：有人高度赞扬葛委员的“较真”“追问”精神，也有人认为葛剑雄有些“吹毛求疵”。其实，不管是赞扬“追问”精神，还是认为其“吹毛求疵”，都忽视了一个基本问题——这是葛委员按照政协提案工作条例办事，是他在履行作为委员的责任和权利。

反复“炮轰”的真问题，是提案工作条例没有得到切实执行，使得委员把宝贵的参政议政时间用在了同一件事上。这影响了问题的解决，也影响两会的效率。精简、实效是本届两会的基本原则，做到这一点，落实提案工作条例，是有力的抓手。

根据2011年修订的《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》，教育部应当对委员在两会期间提出的针对考研泄题事件的质询，进行专门的答复。但事实上，教育部并没有向葛委员进行答复。葛委员说，他也留意到教育部曾对公众披露过此事的相关信息，但这些信息并非是对他个人或联组会议上政协委员提出疑问的全部答复；而且他本人也没有接到过教育部关于此事的口头或书面答复。这就是问题所在。

在2010年两会上，全国政协委员王玉凤提交的一份关于英才培养的提案，教育部未能作出答复。但教育部向政协表示，“与提案人及时沟通”并“得到了提案人的肯定”。她的另一份关于政府特殊津贴的提案，虽然人力资源和社会保障部作了回答，但王玉凤认为，该部门的答复敷衍了事，令她无法满意。这类问题接连发生表明，落实提案工作条例，任重道远。

也许有人会说，教育部已经向公众公开泄题事件的调查结果，不必再给委员专门回复。这种看法是不妥当的，一来这没有执行提案工作条例的规定，二来如果向委员回复，委员可对回复进行反馈，推进调查深入进行。

事实上，就此次考研泄题调查来说，的确还有可以完善之处。教育部交代了试卷怎样被窃，却没有向公众交代试卷是怎样转卖、卖给谁；教育部制订了强化复试考核的补救措施，但却没有交代这一补救措施起到了怎样的效果，是否真确保了公平公正等。葛剑雄认为，教育部门对此事是否存在监管责任，有什么监管责任，这些内容在对公众披露的信息中都没有涉及。

因此，葛委员的进一步追问，是十分有必要的。这可以激活提案工作条例，也让调查能深入彻底。他的这一行为被舆论赞扬，某种程度上表明，提案工作条例并未落实到位，公众讨论问题也没有从法规出发。

因此，关注委员坚持“炮轰”，更要关注基本的制度建设。反复“炮轰”在委员而言可能体现一种精神，但更是既定工作条例没有落实的一种无奈。如果工作条例得以认真落实，并不需要反复“炮轰”，两会的效率也会有所提高。（熊丙奇）