网易财经3月3日讯 广东康美药业公司董事长马兴田在议案中表示，深厦铁路由于资金缺乏、工程质量不过关、工程管理不到位等多方面原因，自2007年11月开工以来，通车日期一再推迟。从最初预计的2011年底通车，到改为2012年底，及至最新的消息称争取在2013年9月份开始联调联试、12月达到试运营条件，通车日期已经整整推迟了两年。这样一个国家级的重点工程完工日期一再推迟，打乱了沿线地区的已有规划，也严重影响了沿线地区的经济贸易发展。
附：关于加快深厦铁路建设的建议
[案由]：
深厦铁路是国家《中长期铁路网规划》“四纵四横”快速铁路通道中杭州至深圳沿海快速铁路通道的重要组成部分，建成后将联通我国东南沿海的快速铁路体系，形成东南沿海的骨干线路。而东南沿海铁路能将我国的三大经济区——长三角经济区、海峡西岸经济区、珠三角经济区——连为一体，形成经济发展的“黄金走廊”，可见，深厦铁路对于加快三大经济区的经济、科技、文化往来与沟通、最大程度发挥粤港澳发达地区经济辐射能力具有重大意义。
粤东地区作为沿线重要经济圈，也将受益于深厦铁路的建成通车。按照规划，深厦铁路建成后粤东地区将会有直达北京、上海、广州等一线城市的直达列车停靠。届时，粤东地区的物流、资金、信息和人才流动将会极大地活跃起来，对于粤东地区的经济贸易、招商引资、旅游开发、与周边地区相关产业的互动影响将有极大的促进作用。同时，也有利于发达地区的产业向粤东地区的转移和辐射，对于粤东地区临港工业也将起到积极的推动作用。
然而由于资金缺乏、工程质量不过关、工程管理不到位等多方面原因，深厦铁路自2007年11月开工以来，通车日期一再推迟。从最初预计的2011年底通车，到改为2012年底，及至最新的消息称争取在2013年9月份开始联调联试、12月达到试运营条件，通车日期已经整整推迟了两年。这样一个国家级的重点工程完工日期一再推迟，打乱了沿线地区的已有规划，也严重影响了沿线地区的经济贸易发展。
[建议]：
1、成立专门的深厦铁路督建办公室。由铁道部牵头，广东省、深圳市、福建省、沿线的主要地区共同派员组成督促铁路尽快建设、投入运营的办公室，统筹负责深厦铁路的工程进度问题，以协调各方面的关系，整合资源，加快铁路的建设进度，保证铁路能尽快投入运营。
2、开拓融资渠道保证资金来源。资金问题是制约深夏铁路工期的关键因素，目前深厦铁路的资金来源以传统融资渠道为主，主要是国家拨款和银行贷款，融资渠道单一，融资效率低下。建议考虑融资渠道向多元化方向拓展，增加直接融资比例，可行的方法比如建立专门的项目建设基金、针对本项目铁路线路的建设发行铁路建设证券、引进社会资本等投融资措施。多种融资渠道的建立可以保证铁路建设资金来源的充足，减少甚至消除资金缺口；同时相比现今的融资渠道，融资效率将会有很大的提高，对于铁路建设来说建设效率也将大大提高。
3、加强工程管理保证施工进度。一方面在工期管理上，建议在项目总体工期规划的基础上，以既定开通时间为时点，与各单位签订铁路开通责任状，优化、倒排施工计划，制定重点节点、工序的重点保障措施与风险管理措施；另一方面，建议建立严格的承建方管理制度，在保证施工质量的前提下，尽可能地调动承建方的积极性，整合承建方资源，共同保证项目进度。
4、加强过程审计保证廉洁高效。铁路建设是一项耗资巨大的工程项目，资金使用的合理性和效率性是保证项目能否如期完工的又一重要影响因素。同时资金使用的不规范将极易导致工程腐败的发生，因此建议在深厦铁路的建设过程中就配置高规格的审计队伍，加强工程项目的过程审计，确保工程项目资金的使用合理合规。
马兴田
二〇一三年二月二十五日
本文来源：网易财经
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