工商联副主席茅永红：三方联动促和谐社区建设

网易财经3月3日讯 全国政协委员、全国工商联副主席、百步亭集团董事局主席茅永红建议，建立“三方联动”机制促进和谐社区建设。

茅永红称，在城市化进程中，商品房建设飞速发展，社区逐步成为人们生活的重要场所。近年来，很多社区逐步建立物业公司、业委会、居委会，形成了政府主导、居民自治、物业公司提供服务的社区管理模式，为改善居民居住环境，维护社区和谐稳定发挥了积极作用。但是，在社区建设、管理、服务实践中，一些社区物业公司、居委会、业委会各自为政，缺乏相互配合，甚至出现“有利的事抢着做、麻烦的事无人做、遇见责任‘踢皮球’”的现象，对社区的和谐发展带来了不利影响。

如何协调物业公司、居委会、业委会“三驾马车”，形成合力拉动社区建设？百步亭社区多年来对“三方联动”机制进行了探索实践：在党支部的领导下，建立居委会、物业、业委会“三方联动”机制，充分整合资源形成“1+3”模式，有利于理顺关系形成合力，实现优势互补，有利于化解矛盾，维护社区稳定，有利于调动广大居民参与社区管理，共建和谐社区。

为此，建议社区采取以下措施理顺居委会、物业公司、业委会“三位一体”的管理模式，在党组织的领导下建立“三方联动”机制：

一、 建立组织保证

建立“三方联动”机制，社区党组织是领导核心，首先要加强社区党组织建设，充分发挥其在社区建设中的领导核心、统筹全局的作用，把业委会和物业公司纳入居委会的管理体系，让居委会成为业委会和物业公司之间的协调者，以及业主利益的保障者和物业服务的监督者。在社区推行“交叉任职”，即提倡社区支部书记与居委会主任一肩挑，物业公司领导任居委会副主任，居委会主任任物业公司总监，从组织上保障“三方联动”得以实行。居委会、业委会、物业公司在党组织的领导下，三者之间相互衔接，各施其责，互为一体，目标一致，共同促进社区“管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、和谐相处、生活便利”。

二、建立机制保障

推动“三方联动”是社区服务质量大幅提升的保障，首先要打造物业公司、居委会、业委会三方紧密配合的链条，社区居委会主体作用是保证，居委会指导、督促物业公司物业服务落实到位，业委会向物业公司反馈业主的合理意见和要求，维护全体业主的合法权益并及时向业主反馈意见处理结果，物业公司在居委会和业委会的支持监督下做好日常服务工作，并及时处理工作中存在的问题，三方拧成一股绳，才能互相协作、优势互补。物业公司要溶入居委会工作之中，如将治安服务、环境服务、便民服务等纳入社区居委会的服务体系，支持配合党支部、居委会具体工作，居委会要促进业委会、物业公司之间的相互理解，减少工作分歧，起到桥梁作用。其次要建立三方沟通制度，如建立三方定期召开联席会议制度，定期征询意见制度、信息传递制度、社区民情民意分析制度等，让三方工作步入制度化、规范化轨道。同时，三方应定期进行工作评审。由业委会、居委会对物业服务工作进行评审，督促改进日常管理、服务工作缺陷及不足，宣传物业公司管理和服务工作中的亮点和特色。通过评审制度，明确三方责权，实现民主议事，形成齐抓共管的局面。

二、 发挥联动效益

推动居委会、物业、业委会 “三方联动”工作深入开展，主要是要做好服务群众的工作，三方对于已经做出的管理、服务承诺，三方要共同努力做到位。三方应该各施其职，任何一方不回避困难和责任，相互间积极配合，对于三方统一做出的决定，要在最短时间内保质、保量做好，尽快争得业主的认可并积极组织实施。其次，物业公司在兼顾利益的同时，发挥物业公司财力、人力上的优势，投入部分人力和资金支持社区举行活动，丰富居民文化生活，这样既可调动广大居民参与社区建设，也为物业公司赢得了社会效益。“三方联动”既要体现基本需求、基本服务、基本利益的统一，又体现以人为本的原则，其出发点和落脚点都是为了更好的服务群众、满足群众的需求，体现基层民主自治，增强社区建设的凝聚力。