网易首页 > 财经频道 > 正文

落实“带薪休假”为何还要再等7年?

2013-02-20 15:22:02 来源: 新华网 举报
0
分享到:
T + -

新华网上海2月20日电(记者王蔚、陈爱平)日前公布的《国民旅游休闲纲要》提出“到2020年基本落实职工带薪年休假制度”。此消息在社会上引发热议:我国带薪休假的相关规定5年前就已出台,落实带薪休假为何还要等7年?

有关专家认为,由于我国地区经济发展不平衡、国民就业领域和企业所有制不同等因素影响,全面落实带薪休假仍需要时间和过程,建议国家有关方面尽快制定分步实施路线图,有计划、有步骤地满足国民旅游休闲的需求。

 “带薪休假”遭遇落实难

早在2008年1月1日,《职工带薪年休假条例》便已施行,但从实施现状看,这一政策的落实却喜忧参半。一部分机关、事业单位、国有大企业的职工享受到了休假;但也有相当一部分在中小企业、民营企业及个体工商户工作的职工,没有享受到带薪休假。

2012年底一项由某媒体社会调查中心进行的调查显示,有50.4%的受访者直言单位不实行带薪休假;有78.1%的人认为,劳资双方不对等,员工没有话语权。

经营上海一家机械代工作坊的陈龙认为,私营企业落实带薪休假显然不现实。一方面,公司规模小,刚刚能“养家糊口”,如果员工还经常带薪休假,企业就要揭不开锅了。另一方面,以承接小型机械组装生产为主营业务的公司,接的生意一般都是工期为1个月左右的订单。“如果在1个月之内不能加班加点,完成不了订单就面临着违约的危险。”由于计件工资激励,大部分员工愿意多挣钱,放弃休假。

 推行“带薪休假”需要的时间成本

在世界各国早已普遍实施的带薪休假制度,对于许多中国劳动者来说,至今仍是个难以实现的梦。有关专家认为,考虑到我国工业化发展情况,全面落实带薪休假制度可能还需要相当一段时间。

联合国世界旅游组织咨询专家、上海财经大学旅游管理系主任何建民认为,《国民旅游休闲纲要)》的颁布,表明我国经济社会发展指导思想上的转变,从过去偏重经济发展,转向注重民生发展。现在的关键点在于落实难,全面落实需要时间和过程,这主要与多方面因素有关。我国地区发展不平衡,企业所有制不同,相应成本承担的能力不同。目前我国人均GDP超过1万美元的城市仅有6个,这6个城市可以说进入发达状态,但大多数城市仍然处在发展中状态。带薪休假意味着职工既要休假又要照发工资。经济发展水平不同,带来消费支付能力的差异,这需要一个过渡期,不能“一刀切”。

西方休假制度的推行也不是一蹴而就。有关专家指出,法国在1936年通过一项法律规定,连续工作满一年的劳动者每年可以享受为期两周的带薪假期。20年后,法定带薪假期延长为3周。这项政策经历了几十年,才在法国各个行业内全面实施,带薪假期也才成为法国人生活中不可或缺的一部分。

我们的邻居日本同样如此。日本上世纪八十年代中期提出带薪假期政策,直到21世纪初才宣布在国内基本实现带薪假期。国信证券分析师曾光介绍说,日本主要采取“双休制调整+增加法定假日+落实带薪休假”多管齐下的模式,增加国民的休闲时间。政府还规定企业组织旅游的一部分费用可以进入成本。

 “七年之等”亟需制定配套措施

带薪休假在我国已经是法定制度——从1994年颁布的《中华人民共和国劳动法》到2008年实施的《职工带薪年休假条例》,都明确规定,劳动者连续工作一年以上的,享受带薪年休假。

华东师范大学旅游系教授楼嘉军认为,带薪休假在我国从制度层面已经解决,问题的关键在于如何全面落实。针对目前我国发展不平衡的现状,建议国家借鉴国外经验,就带薪休假制定相应的配套措施,分地区、分行业、分步骤地加以推进。

楼嘉军提出四点建议:第一,选择东部发达地区和城市开展先行试点,全面推行带薪休假;第二,规定指导性意见,按照国外做法,带薪休假通常在5月至10月,对此我国也可针对不同行业做出相应规定;第三,要加强带薪年休假落实情况的监督检查,加强职工休息权益保障方面的法律援助,对拒不执行“带薪休假”制度的单位及主要负责人明确相应的处罚规定;第四,在公众认知层面加强宣传引导,带薪休假的时间由员工与企业协商决定,休假应兼顾企业生产任务,避免产生冲突。

“实施带薪休假制度是大势所趋。”北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎教授表示,“人人都有度假的权利。我国要实现小康社会,国民休闲也作为全面小康的一项重要内容。政府应该出台相应政策,促使职工带薪年休假制度真正得到落实。”

netease 本文来源:新华网 责任编辑:王晓易_NE0011
分享到:
跟贴0
参与0
发贴
为您推荐
  • 推荐
  • 热点
  • 娱乐
  • 体育
  • 财经
  • 科技
  • 军事
  • 汽车

"亿元司长"与85后女子生3子女 藏2亿多现金 点钞机当场烧坏

新闻 魏鹏远 受贿
|
澎湃新闻
14小时前
11015 跟贴11015

知名华人网红在英国被打 网友怀疑和其之前节目有关

新闻 罗杰 英国
|
环球时报
7小时前
412 跟贴412

突发!多名香港立法会反对派议员被捕!

新闻 香港 民主党
|
环球网
1小时前
0 跟贴0

“我们不会忘记这天的,你们都小心点!”

新闻 唐纳德·特朗普 我们不会忘记
|
环球时报
10小时前
1794 跟贴1794

宁夏一男子用擀面杖殴打妻子致其死亡 获刑八年

新闻 张峰 家暴
|
澎湃新闻
8小时前
3954 跟贴3954

无法安葬的儿子:母亲讨死亡证明16年尸体保管费20万

新闻 死亡证明 新华医院
|
红星新闻
7小时前
6584 跟贴6584

批拜登文章被自家审查,美媒联合创始人愤然辞职

新闻 拜登 审查
|
观察者网
11小时前
65 跟贴65

张玉环前妻宋小女:不会要张玉环一分钱

新闻 宋小女 张玉环
|
齐鲁网
17小时前
3650 跟贴3650

“最美女县委书记”后台硬 曾“坐火箭”1个多月职务三调整

新闻 赵丽 县委
|
西部俯察
2天前
12556 跟贴12556

网曝常熟农商行近百名员工查出肺部结节 官方通报

新闻 常熟农商行 结节
|
常熟发布
18小时前
5464 跟贴5464

涉案2.6亿!广东一公司逼女员工直播淫秽表演 尺度极大

新闻 直播 绵阳市公安局
|
红星新闻
16小时前
8754 跟贴8754

"黄鳝门"色情直播女主角:刚开始心里抵触 两月赚9万

新闻 直播 直播平台
| 悄悄围观
14小时前
7868 跟贴7868

在这个国家 “反共狂魔”为啥突然闭嘴了?

新闻 纳粹 戈培尔
| 参考消息
11小时前
411 跟贴411

习近平总书记指挥谋划“十四五”——人民至上 一以贯之

新闻 习近平 总书记
|
央视网
13小时前
3133 跟贴3133

日媒:防备台海冲突 日本酝酿举行35年来最大规模演习

新闻 台海 演习
|
观察者网
1天前
93 跟贴93

蓬佩奥发声明要中方立即放人 外交部回击

新闻 汪文斌 外交部
|
中华人民共和国外交部
1天前
7862 跟贴7862

调研:7成人使用花呗未付过利息 一半以上付息用户实际手续费为2.5

新闻 花呗 信贷
|
红星新闻
12小时前
6087 跟贴6087

江苏16岁少女卖淫 被男人折磨7小时

新闻 强奸罪 强奸
|
中国裁判文书网
13小时前
1326 跟贴1326

爱琴海海域强震已致土耳其39人遇难 885人受伤

新闻 土耳其 爱琴海
|
央视新闻客户端
3小时前
0 跟贴0

专家:疫情+恐袭 欧洲对中国的看法复杂中有"新意"

新闻 恐袭 欧洲
|
观察者网
12小时前
11761 跟贴11761

9个高频词帮你学习五中全会公报

新闻 高频词 五中全会
|
人民日报
13小时前
490 跟贴490

台湾外籍女学生被杀害弃尸 蔡英文致歉遭网友大骂

新闻 蔡英文 台湾
|
环球网
15小时前
2018 跟贴2018

西安高校歧视指南:谁才是友谊路一哥?

新闻 社会 西安
| 城市漫游计划
18小时前
162 跟贴162

【央视快评】不断实现人民对美好生活的向往

新闻 社会主义 习近平
|
央视网
13小时前
1588 跟贴1588

全职太太回母校捐款被校长骂滚出去 当事校长首回应

新闻 张桂梅 全职太太
|
红星新闻
1天前
32948 跟贴32948

国产ARJ21支线飞机首次在中国商飞江西生产试飞中心交付

新闻 中国商飞 飞机
|
中国民航网
20小时前
0 跟贴0

新疆新增无症状感染者61例

新闻 症状 新疆
|
天山网
14小时前
9892 跟贴9892

读了难以启齿的专业怎么办?在线等挺急的

新闻 每个人 坑爹
| 网易槽值
1天前
161 跟贴161

国产大飞机C919亮相南昌飞行大会

新闻 c919 飞行
|
中国民航网
20小时前
17 跟贴17

满屏禁忌,这国产良心越往后越可怕

新闻 癌症 截肢
| 网易谈心社
2天前
59 跟贴59

英国首相宣布11月5日起英格兰进入第二次全面“封锁”

新闻 英国首相 英格兰
|
界面新闻
3小时前
236 跟贴236

北京地铁建设的几个最新消息,涉及5条线路

新闻 车辆段 北京地铁
| 新京报
20小时前
120 跟贴120

荆州机场将通航?这家航司为所有乘客开放头等舱卫生间

新闻 头等舱 美联航
|
民航资源网
20小时前
0 跟贴0

有了这座机场,珠峰不再遥远……西藏日喀则和平机场通航10周年

新闻 日喀则 西藏
|
中国民航网
20小时前
0 跟贴0

亚美尼亚总理致信普京:盟友,请支援

新闻 普京 亚美尼亚
|
澎湃新闻
16小时前
12 跟贴12

公园湖中捞出70公斤黄金,原国企经理侵吞黄金潜逃21年后落网

新闻 黄金 贪污罪
| 新京报
1天前
1866 跟贴1866

阿塞拜疆使用无人机摧毁亚美尼亚“龙卷风”火箭炮?现场画面曝光

新闻 火箭炮 阿塞拜疆
|
环球网
1天前
11 跟贴11

法国发出“最高袭击风险”警告!

新闻 法国 恐袭
|
环球网微信公众号
16小时前
10 跟贴10

韩国一渔船撞上桥墩 已造成3人死亡19人受伤

新闻 渔船 韩国
|
澎湃新闻
4小时前
0 跟贴0

林彪被称为"军事怪才" 他统兵打仗有何处特别之处?

新闻 林彪 军事
| 沙盘上的战争
14小时前
7822 跟贴7822

双11手机热销冠军已有征兆,但不是iPhone 12

数评时代
2020-11-01 06:56:21

谢霆锋不再回避,实话实说跟张柏芝三胎的关系,让众人无奈!

小司谈热点
2020-10-29 18:34:40

动真格!国家卫健委下发最新通知,事关医护职称晋升、薪酬待遇...

护士网
2020-11-01 00:11:30

湖人:霍华德遭控诉,朗多新合同确定,队友透露詹姆斯何时退役

体育课副班长
2020-10-31 16:35:52

“老婆出差在宾馆给我发照片,桌子上的是胶水吗?”哈哈哈墙颜色亮了啊

你怎么这么好笑
2020-10-31 19:03:40

2020年9月中国快递量TOP50城市排行榜

中商情报网
2020-10-31 14:35:13

彩票“信任”消失?销量大跌少卖851亿!两个“猫腻”被彩民质疑

生活续航员
2020-10-31 18:56:59

无敌狗血剧!韩总统之女嫁财阀长子,男方婚后竟登报示爱情妇求离婚?!

八卦给你听
2020-10-31 18:23:29

检验人做副业有多猛:月薪几千块,副业年入几十万

中华检验医学网
2020-10-30 07:55:22

中国突然宣布暂停3艘俄罗斯渔船入华资格,到底发生了什么?

海峡快讯
2020-10-31 00:58:10

评论|反贪局副局长被打成“保护伞”,处理刑讯逼供须刨根问底

红星新闻
2020-10-31 18:16:39

重温《雪花女神龙》,终于明白了,为什么上官燕打架时都要咬头发

阿彬成长日记
2020-10-30 07:40:35

女子健身房全裸遭偷拍,看到偷拍手段,网友怒了

养生健身馆
2020-10-28 13:43:02

邓伦李沁恋情曝光? 两家工作室光明正大换同款头像。

八圈传播者
2020-10-31 00:11:33

杨利伟濒死26秒返地球,成航天英雄背后,是女儿的离世和妻子离职

八圈传播者
2020-10-29 23:29:46

西方为何不敢招惹我国?12年前一“特殊战斗”,意外暴露我军实力

军武亮剑
2020-10-30 16:45:26

噩耗!前中国男排主教练去世,排协悼念,4天内两大名宿驾鹤

绿茵猫
2020-10-31 12:39:23

【社招+校招】兵器装备集团总部公开招聘11岗位15人

国资小新
2020-10-31 19:54:13

“割男人蛋蛋造原子弹”,建国初谣言造成上百人死亡…

故事背包人
2020-10-31 10:41:08

清朝奇案:女小偷深夜行窃,东西没偷到,反而先丢贞操后丢命

掀纱窥君容
2020-10-31 11:39:39
2020-11-01 10:28:59
+ 加载更多新闻
×

【TED】学习新语言的四个理由

热点新闻

态度原创

网易号

查看全部
阅读下一篇

返回网易首页 返回财经首页