为什么要加强和创新社会管理、提高社会管理科学化水平

新华网北京２月１７日电 加强和创新社会管理，事关党的执政地位巩固，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的重要举措，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、推动党和国家事业发展、实现全面建成小康社会宏伟目标具有重大战略意义。党的十八大对加强和创新社会管理、提高社会管理科学化水平作出专门部署。

今后一个时期，发展机遇期和社会矛盾凸显期并存将是突出的特征。经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化带来空前的社会变革，既给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。人民内部矛盾和社会矛盾引发的群众上访和群体性事件多样多发，成为影响社会稳定的重要因素；流动人口大幅增加，既为经济社会发展作出重大贡献，也给社会管理带来巨大压力；社会治安形势总体稳定，但刑事犯罪居高不下，公共安全事故频发，食品药品安全问题突出；非公有制经济组织、社会组织快速发展，但管理服务问题突出；互联网迅速发展，促进了经济社会发展，也给社会管理带来诸多新情况新问题；外部势力插手干预，传统安全因素和非传统安全因素相互作用，增加了社会矛盾的复杂性，等等。面对社会领域复杂的矛盾和新的问题，过去行之有效的社会管理理念思路、体制机制、法律政策、方法手段等已难以完全适应。

面对新形势，必须顺应时代潮流和人民愿望加强和创新社会管理，努力做到最大限度调动积极因素、激发社会活力，最大限度减少消极因素，为发展提供良好的社会条件。要按照党的十八大报告提出的部署和要求，重点做好以下几方面工作：一是提高社会管理科学化水平，重点加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。二是强化政府社会管理服务职能，寓管理于服务之中。进一步改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能。三是增强社会管理合力，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。四是适应经济社会发展的新特点，完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。五是正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。六是建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，努力从源头上防止和化解社会矛盾。七是强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。八是深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。九是完善国家安全战略和工作机制，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动，确保国家安全。