两家民营企业中标，未公布第三轮招标时间
第二轮页岩气探矿权中标结果21日公布，两家民营企业中标，其他中标者包括6家央企、8家地方国企。
去年12月，国土资源部已“预披露”19个招标区块评分前三名的候选企业。昨日的最终中标结果不出意料，均为当时排名第一的企业。
此轮招标中，三大石油公司无一中标，以中国华电集团公司为代表的电力企业和中国中煤能源集团有限公司为代表的煤炭企业表现突出，拿下了其中的8个区块。
国土资源部称，“下一步，国土资源部将继续加强全国页岩气调查评价，推进勘查开发示范区建设，扶持关键技术研发，积极推进页岩气勘查开发快速发展。在此基础上，国土资源部也将客观冷静地分析页岩气勘查开发的形势，在坚持开放市场、引入社会资金的同时，有计划投放勘查区块，防止炒作。”
国土资源部相关人士在接受早报记者采访时称，“比如提到的关键技术研发，这个现在还只是说说而已，没有实质性的东西，而且也不是由国土部来做，现在是科技部在做。至于像推进勘察开发示范区建设，文件是这么说，但现在还没有实质性的内容。”
页岩气是指储存于岩石结构中的天然气，在北美地区已掀起了一场所谓的天然气革命。中国拥有全球最大的页岩气储备。
经济性存疑
据与会人士称，对于外界关注的第三轮招标何时举行，此次发布会上并未提及。
在2012年4月刊发的中国矿业报上，国土资源部副部长汪民称，2012年准备开展1-2批页岩气探矿权招标出让。不过最终去年只举行了一次探矿权招标。分析人士称，第二轮后，还能再招几轮，但招标之后怎么保证落实是个问题。
事实上，一些技术实力较强的民营油气勘探开采企业并未参与此次招标，似乎预示着上述区块在开采难度以及经济性上，都并不理想。比如宏华集团有限公司（00196.HK，宏华集团）是国内知名的石油钻机生产商，拥有包括压裂等页岩气开发中必需设备的生产能力，其页岩气解决方案已在北美页岩气市场实验。
不过宏华集团并未参与此次投标。在“2012中国页岩气发展论坛”上，有油气业界人士称，宏华集团认为上述招标区块经济性欠佳，所以不予考虑。中海油总公司能源经济研究院首席能源研究员陈卫东也表示，第二轮招标区块的资源禀赋一般。
四大油（中石油、中石化、中海油、延长石油）在第二轮招标中并不踊跃，是因为它们拥有经济性更强的常规天然气资源，对于非常规油气中开采难度最大的页岩气，它们并没有啃这块硬骨头的动力。
由于页岩气区块与常规油气区块重叠，中国有70%的页岩气区块位于四大油气企业的传统油气区块内。
国土部专项督察
如果国土资源部力推的招标区块无法做大做强，而中石油、中石化等并不踊跃参与的企业在其自身的页岩气项目上却取得重大突破，如此无疑将使页岩气探矿权招标政策及国土资源部面临尴尬境地。
于是，加大监督力量，推进落实区块勘探成为国土资源部未来推进页岩气项目的重点。在昨日的新闻发布会上，国土资源部地质勘查司司长彭齐鸣说，国土资源部将加大监督检查力度，组织页岩气专项督察，全程监管跟踪监测页岩气勘查开发对地质环境的影响。按照勘查承诺，国土资源部将督促中标企业开展勘查工作，对没完成承诺工作的探矿权人进行处罚。
按照中标企业的标书，第二轮招标的19个区块3年内将投入128亿元的勘查资金。
汪民在2012年曾对媒体表示，“目前，我国页岩气勘查开发的真正投入其实很少。2011年，国家财政投入不足1亿元，石油企业的投入加起来也不到13亿元，这在我国全年油气勘探开发600多亿元的投入中，所占比例很小，还需要进一步采取措施。”
录入编辑：李琪
本文来源：东方早报
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王晓易_NE0011
