2013年1月14日 来源:安徽省财政厅办公室
近年来,安徽省财政相继开展了“万户问卷调查”、“千村万户监测调查”、“十万农户大调查”、惠农补贴“一卡通”走访评议等活动。各级财政部门、万名财政干部面向社会、深入田间地头,宣传各项惠农政策,听取对惠农补贴“一卡通”打卡发放的意见建议,赢得了社会各界好评,财政惠农补贴“一卡通”发放取得显著成效。
一是惠农补贴覆盖更全。建立“乡镇管底册、部门管审核、财政管资金、金融管发放”的惠农补贴“一卡通”管理发放机制。“一户管理”和“一卡通发放”的财政补贴农民资金项目,由2006年的15项提升到2012的27大项85小项,实行了所有补贴项目全覆盖、所有补贴农户全覆盖。
二是惠农政策宣传更活。通过电话、电视、广播、报纸、网络等,积极送政策上门。召开村组会议,出动宣传车以及送戏进村等群众喜闻乐见的形式,确保惠农政策进村入户。积极创新宣传方式方法,在“三个结合”上狠下功夫,即有线广播通知与张贴公告相结合、建立大厅查询与网络信息查询相结合、开通信息发布与发放惠农补贴“明白卡”相结合,实现惠农政策宣传全覆盖。
三是补贴资金发放更早。按照“五个一”的管理模式,凡是补贴政策和资金数额已确定的财政补贴农民资金,省财政会同有关部门一般在年初按项目、金额将全年的预算指标(金额)一次性下达到县财政,对于尚不确定的财政补贴农民资金,省财政采取单项下达指标(或下拨资金)的方式,及时下达到县级财政,确保补贴资金及时发放。
四是补贴资金发放更准。在补贴对象上,实行村组、乡镇职能部门和乡镇政府三级审核公示制度,确保补贴对象的准确性。在操作上,严把造册、打卡、发放,明白卡到户“四个”关。在执行政策上,严格按照“六到户、八不准”工作纪律,坚持政策不动摇,杜绝各种违规违纪现象。
五是补贴资金发放更多。2005年-2011年,全省累计通过“一卡通”打卡发放财政补贴农民资金687.8亿元,分年度分别为36亿元、44亿元、72亿元、109亿元、120.9亿元、146.3亿元、159.8亿元,全省农民人均受益1701.4元,农户户均增收4988.9元。2012年,全省发放惠农补贴资金达195.5亿元,比上年同期增加35.7亿元,增长了22.3%。
六是补贴资金发放更快。实行县级打卡发放补贴资金,减少资金拨付环节,缩短在途时间,有效提高“一卡通”发放效率。如粮食直补、综合直补全省基本在打当年3月底前就发放到户;其他补贴都按照规定时间,分季、分月打卡发放到户,有效支持农业生产,农民群众普遍说“补贴资金发放快了”。