武汉地铁广告招标腐败案开审

原武汉地铁运营公司资源部经理邓宏武受审

收取30万元好处费后“量身”招标，4年受贿151万元

原武汉地铁运营公司资源部经理邓宏武被检察机关查明在“武汉地铁不要10亿要7亿”事件中，收受广东省广告股份有限公司贿赂30万元。4年来，他在招标活动中受贿共计151.5万元。昨日上午，备受社会关注的武汉地铁广告招标渎职腐败案，在武汉市中级人民法院开庭。邓宏武被控涉嫌滥用职权罪、受贿罪。

滥用职权

“量身”招标让价低者中标

邓宏武现年46岁。武汉市人民检察院在庭审中指控了邓宏武涉嫌滥用职权的具体事实：2008年3月至2012年3月，被告人邓宏武担任武汉地铁运营有限公司资源部经理期间，在武汉市轨道交通2号线一期工程站内平面广告媒体代理经营招标过程中，为捞取“好处费”，违反招投标相关规定，根据事先接洽的广东省广告股份有限公司的优势，编制招标文件条款，回避对该公司不利条件，并要求该公司员工袁某推荐专家教授担任评委，以确保该公司能够中标。

2012年1月12日上午，武汉市轨道交通2号线一期工程站内平面广告媒体代理经营招标开标。参与投标的深圳报业集团和广东省广告股份有限公司报价分别为人民币10.18亿余元和7.05亿余元，且两家公司首期预付款额相同。按照《招标文件》的报价评审计算方法，深圳报业集团报价评审分高出广东省广告股份有限公司约11分。

为达到让后者中标的目的，以业主代表身份担任评委的邓宏武提出要评委考虑“报价最优，而非报价最高”的倾向性评审意见，同时要求深圳报业集团出具其在深圳地铁广告经营及履约过程中是否存在解约、腐败等问题的澄清函，并最终导致广东省广告股份有限公司以总分值略高于深圳报业集团的分数排名第一。

多次受贿

4年受贿额达151.5万

2012年1月18日，武汉地铁运营有限公司公示广东省广告股份有限公司中标。当日下午，该公司员工陈某即将30万元现金送到了邓宏武家中，交给了邓的妻子。

后武汉市轨道交通2号线广告招标一事被国内各大媒体曝光，舆论纷纷质疑此次招标工作的公平公正性。2012年2月19日，武汉地铁集团宣布地铁2号线广告招标无效。2月26日，邓宏武为掩盖犯罪事实，让妻子将30万元“好处费”退还。

除收取广东省广告股份有限公司30万元以外，公诉机关在法庭上还指控了邓宏武涉嫌受贿罪的多项事实：2008年10月，邓宏武利用职务之便，帮助湖北某广告公司与地铁运营有限公司签订武汉地铁2号线D标段附加螃蟹甲站施工围挡广告经营权合同，后索取现金10万元；2010年下半年，武汉地铁指挥中心大楼广告牌招标过程中，邓宏武为广东省广告股份有限公司提供帮助，收取现金55000元；2010年10月，邓宏武事前授意武汉某广告有限公司按照地铁集团的要求制作营销方案，顺利中标武汉轨道交通1号线站内广告位Ⅱ标段经营权招标，收取该公司股东邓某名下20%的干股，折合人民币100万元；2011年2月至2012年春节前，邓宏武为武汉某户外传媒有限公司在延长武汉市轨道交通1号线户内广告和列车展板广告经营权的过程中提供帮助，收取6万元。总受贿款高达151.5万元。

2012年3月，地铁广告招标涉腐内幕被曝光后，邓宏武迫于压力，到有关办案单位如实供述了自己的犯罪事实，并退赃款121.5万元。

庭审直击

当庭认罪悔罪

昨日上午9时开始庭审，邓宏武当庭认罪悔罪，认为自己具有自首和立功情节。邓宏武言语不多，对指控均以“是”回答。在最后陈述阶段，他声称自己揭发了行贿人，属立功表现，应予以从轻处罚。他还一再要求，对行贿人追责。

庭上，控辩双方围绕被告人邓宏武的身份和犯罪情节是否符合我国刑法规定的滥用职权罪的构成要件进行了辩论。辩护人认为，邓宏武不是国家机关工作人员，也没有致使公共财物、国家和人民利益遭受重大损失，不能成为滥用职权罪的犯罪主体。公诉人认为，根据有关规定，从事公务的人员也可以成为该罪的主体。

庭审持续2小时15分钟，昨日未当庭宣判。

事件回放

2011年11月18日，武汉地铁运营公司公开招标。

2012年1月18日，武汉地铁官网公示，总报价比深圳报业集团低3.13亿元的广东省广告股份有限公司中标。

2月15日，媒体首次曝光招标报价高出3亿者反而落标。

2月19日，武汉市纪委、监察局通报招标结果无效。

3月2日，武汉市纪委、监察局通报：武汉地铁运营有限公司常务副总经理于晓罡被记大过、免职；党委书记陈川被党内严重警告，调离现工作岗位；总经理于晓风被警告处分；党委副书记、纪委书记王涛被处党内严重警告处分；对资源部经理邓宏武采取措施，立案调查；对分管武汉地铁运营公司的武汉地铁集团有限公司党委副书记、纪委书记何少文进行诫勉谈话，责令其写出深刻的书面检查；责成武汉地铁集团有限公司向武汉市委、市政府写出深刻检查。

4月5日，涉嫌受贿的武汉地铁运营公司资源部经理邓宏武被批捕。投标方广东省广告股份有限公司有3人涉嫌犯罪已立案侦查。

12月19日，东莞大象广告有限公司以14.8亿元，夺得武汉地铁2号线广告经营权。