查韦斯推迟宣誓 委不会陷“权力真空”

新华网加拉加斯１月９日电（记者徐烨）委内瑞拉国民议会主席卡韦略８日在国会常规会议上宣读了副总统马杜罗的书面声明，强调总统查韦斯的术后恢复需要一段时间，因此他将无法出席１０日举行的总统宣誓就职仪式。为此，查韦斯请求国会准许推迟其宣誓的日期。

分析人士认为，尽管委国内出现一些示威活动，要求政府公布查韦斯的真实病情以评估其是否有能力继续执政，但由于反对派实力并不占优，抗议难成气候，目前局势仍在执政党掌控之下。

法律解释之争

查韦斯应于本月１０日在国会宣誓就职，但由于目前仍在古巴接受治疗，因而他请求国会根据宪法第２３１条规定的“突发原因”，暂缓进行宣誓就职仪式。

在卡韦略宣读了查韦斯要求延期宣誓就职的请求后，占国会多数席位的执政党议员全票通过并允许查韦斯继续在古巴接受治疗，而势弱的反对党议员集体投弃权票以示抗议。

委内瑞拉宪法第２３１条规定，如当选总统由于“突发原因”无法于１月１０日在国会宣誓就职，将改为在最高法院宣誓就职。但有关宪法条款没有明确指出是否可以改变宣誓就职的日期，而这恰恰成为了执政党和反对派当下争论的焦点。截至目前，委内瑞拉最高法院没有就此给出司法解释。

卡韦略和马杜罗日前明确表示，无论查韦斯本月１０日能否宣誓就职，他仍是通过公开、合法和透明程序选出的总统，就职仪式只是一种“形式”。

委反对党联盟则认为，宪法仅允许宣誓仪式地点发生变化，而宣誓日期无法更改。此外，宣誓就职仪式是当选总统任期开始的必要宪法程序，若查韦斯无法按时出席应视为“暂时离职”或“彻底离职”。

根据委宪法，在总统“暂时离职”的情况下，副总统将暂行９０天至最长１８０天总统权力，并由国会最终决定现任总统能否继续任职，以及是否需要重新举行大选。若总统在就职前或新任期的前４年内“彻底离职”，应在３０天内重新举行总统选举。

两派各寻支持

委内瑞拉执政党——统一社会主义党日前号召所有查韦斯支持者于１０日上午在首都加拉加斯举行大型集会向总统表达支持，并宣布多位拉美领导人也将来到委内瑞拉力挺查韦斯。

乌拉圭总统穆希卡、玻利维亚总统莫拉莱斯以及厄瓜多尔外长帕蒂尼奥先后确认将赴委参加由政府组织的支持查韦斯的活动。阿根廷总统克里斯蒂娜则表示将于近日前往古巴首都哈瓦那看望正在接受治疗的查韦斯。

另一方面，反对党联盟也号召其支持者于１０日举行游行示威并进行有组织的罢工。此外，反对党联盟还致信多国驻委内瑞拉使馆和多个国际组织请求声援。反对党联盟的前总统候选人卡普里莱斯表示，政府应尽快公布查韦斯真实病情以确定他是否有能力继续执政。

“权力真空”难现

委内瑞拉总检察长弗洛雷斯此前表示，由于查韦斯是连任总统，其政府具有“延续性”，因此宣誓就职仪式并不是新任期开始时必不可少的程序，并且查韦斯在２０１２年１２月已经获得国会全票通过的未限定期限赴古巴治疗许可，这为他可能缺席就职仪式提供了充足理由。

分析人士认为，虽然最高法院还未作出最终表态，但查韦斯推迟宣誓就职已经得到了多数政府官员以及最高检察院的支持，国会也予以通过，因此不会有太多变数。同时，查韦斯目前在国内拥有８００多万支持者，执政党把持着国会以及全国绝大多数州的控制权，反对派难以形成强大的“反查”压力，副总统马杜罗在查韦斯治疗期间继续代行总统权力将是大概率事件。

不过，由于查韦斯此次病情危重，委内瑞拉政局的不确定因素犹存。查韦斯自２０１１年６月以来因患盆腔肿瘤多次赴古巴治疗。他在２０１２年１０月的总统选举中成功连任，但因体内癌细胞复发，１２月１１日再度在哈瓦那接受手术。委内瑞拉政府本月３日证实，查韦斯肺部严重感染，导致呼吸困难，正在接受治疗。

委内瑞拉肺科专家何塞·西瓦在接受新华社记者采访时表示，肺部严重感染导致的呼吸困难可能需要数月才能完全恢复，一般病人存活率为７０％，但如果病人同时是癌症患者的话则需“特殊对待”。