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中国完善“绿卡”制度解决“洋专家”后顾之忧

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新华网长春12月17日电(记者何悦)“中国最近出台办法完善 绿卡 制度,这无疑加大了中国对海外华人的吸引力,为我们回国创业解决了后顾之忧。”美籍华人赵柏松17日对记者说。

中国日前下发《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》,《办法》规定持有外国人在中国永久居留证(中国“绿卡”)的外籍人员除政治权利和法律法规规定不可享有的特定权利和义务外,原则上和中国公民享有相同权利,承担相同义务。

赵柏松认为,这个《办法》将外籍人才来华的衣食住行、子女教育予以明确,解决了“洋专家”们的后顾之忧,可以吸引更多外籍高层次人才赴华创业。

近年来,随着中国经济的发展及与外界交往的扩大,外籍华人越来越多地往返于住在国及中国之间,而繁琐的签证手续往往为其带来很多不便。

“我有一个朋友在国外拿到博士学位准备回国,学位认证前前后后花了3个月时间。而中国签证目前在海外发放的有效期只有半年或一年,所以他在国内住满90天或者180天又必须再出国重新办签证。这让他打了退堂鼓。”赵柏松说。

据了解,中国“绿卡”制度自2004年8月起实施。目前,以“千人计划”为龙头的海外高层次人才引进工作整体快速推进,但中国“绿卡”门槛较高、适用范围较小等问题日益突出,亟待解决。

新出台的《办法》无疑为“洋专家们”提供方便工作与生活的“硬环境”。《办法》明确规定,“在中国居留期限不受限制,可以凭有效护照和《外国人永久居留证》出入中国国境,无需另外办理签证等手续;其配偶及直系亲属,可按有关规定申请办理相应签证、居留证件或《外国人永久居留证》”。

不仅如此,该《办法》就外籍人才来华普遍关心的就业、签证居留、通关、投资、职称、子女教育、社保、住房公积金、购房、办理金融业务、购物、旅行、驾照等细节问题都作了逐条规定。

“当今世界的竞争就是人才的竞争。”中国人事科学院院长吴江表示,中国“绿卡”政策的完善,为中国积极应对国际人才竞争,建立与国际接轨的人才引进机制,营造良好的外籍人才工作生活环境提供了政策保障。“这不仅是国际交流的需要,也是一个国家实力的显示。”

“中国引才不是光引一个人,国家要用产业留人,用事业留人。”日中商务促进会会长周鑑心说,目前海外高层次人才能够回国,看重的不仅仅是酬金,更看重的是产业发展和公司前景。

“在这一过程中,政府的作用非常重要。”周鑑心说,政府应强化公共服务基础管理,增强人力资源的整合能力,促进各层次人才的集聚、优化和共享,形成结构合理的人才体系。

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