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USTR不定期恶名市场审查报告(独家中文翻译版)

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(编者注:此报告来源美国贸易代表处网站)全球各地商业化规模的假冒商标和盗版活动依然猖獗,部分原因是许多市场还在提供侵犯知识产权(IPR)的商品和服务。根据提交给美国贸易代表办公室(USTR)的资料显示,这份恶名市场名单有选择地确定了存在大量的盗版和假冒产品的特定市场(包括互联网市场在内)。这些市场已经成为执法行动的对象,或者需要进一步调查侵犯知识产权的行为。这些市场进入恶名市场名单,一方面证明他们引发了外界对全球假冒商品和盗版活动的广泛关注,另一方面是因为这些市场的规模和普及程度,可能会给美国和其他国家的知识产权所有人带来经济危害。此外,这些市场销售的产品可能会给消费者带来健康和安全风险,而且名单上的网站存在没有充分尊重消费者隐私和安全的风险。

从2006年起,美国贸易代表办公室在《特别301报告》中确定恶名市场名单。在2010年,美国贸易代表办公室宣布,把恶名市场名单作为“不定期审查报告”,从年度《特别301报告》中单独列出,2011年2月公布了首份名单,2011年12月公布了第二份名单。这份名单是恶名市场第三次不定期审查报告的结果。2012年8月14日,美国贸易代表办公室在联邦公告上发表公共评议要求,开始进行审查。

恶名市场名单并不旨在反映违法行为的调查结果,也不代表美国政府对名单所涉国家的知识产权保护和执法环境的分析。更广泛的知识产权保护和执法分析将包含在年度《特别301报告》中,该报告发布时间为每年4月底。

为了进一步协助美国权利持有人维护其知识产权,美国政府已经在STOPfakes.gov网站上拓展了商业工具,建立了包括阿里巴巴和淘宝在内的网络零售商和市场的侵权报告机制,网址为www.STOPfakes.gov/business-tools/retailer-reporting

2011年12月恶名市场不定期审查后取得的积极进展

在2011年12月公布恶名市场名单后,有几家市场采取行动来解决盗版或假冒产品在网站或网店的泛滥。美国贸易代表办公室对这些措施表示赞同,鼓励这些市场和其他市场继续努力遏制非法活动。

在美国贸易代表办公室2011年12月发布的恶名市场名单中,有些市场采取了积极措施,其中包括中国购物网站淘宝,这家网站因为电子市场中假冒和盗版商品泛滥而列入了此前的恶名市场名单。淘宝已经从2012年的名单中移除,因为这家网站在过去一年采取显著措施,与版权持有人进行合作,或者通过行业协会来清理其网站。为了远离未来的恶名市场名单,我们敦促淘宝进一步简化提交投诉和回应的流程,以缩短下架假冒和盗版商品所需的时间,继续努力和美国版权持有人、行业协会(例如,服装、鞋类产品和软件行业协会)以及总部设在美国的中小企业合作合作,获得令人满意的结果,我们要求这些行业迅速报告这些措施的进展。同样,中国网站搜狗也从2012年恶名市场名单上移除,因为这家网站做出了显著努力,与版权持有人合作,解决其网站上的侵权内容。

作为2012年执法活动的结果,下列五个市场从这份恶名市场名单上移除。今年1月,在2011年12月恶名市场名单公布后不久,美国司法部对MegaUploa相关被告提起了版权刑事诉讼,这家共享网站通过订购和奖励计划向经常上传内容的用户发布未经授权许可的保护内容。作为这次行动的结果,几家共享网站在过去一年已经改变了他们的业务模式,确保不在其网站上托管、链接和发布侵权内容;其他市场,比如列入2011年12月恶名市场名单的btjunkie已经完全停止运营。此外,墨西哥政府采取行动,关闭了列入恶名市场名单的BT追踪网站Demonoid。两家加拿大网站Modchip.ca 和Consolesource因涉嫌销售规避器件列入2011年名单的,据报道在加拿大实行最近颁布的《版权现代化法案》前,这两家网站已经关闭,这项法案包括了打击规避器件交易的新条款。

过去一年,实体市场也采取了积极行动。其中一个例子是菲律宾的奎阿坡购物券。菲律宾政府采取了重要的执法行动,减少了假冒和盗版商品的销售,因此这家市场已经从2012年的恶名市场名单上移除。

基于所有上述努力,这八家网站和实体市场不再列入恶名市场名单。这些市场采取了积极措施,对美国及其他国家的知识产权所有者十分有利。然而,如果这些从名单中移除的市场纠正措施不够充分或不能持续,它们未来可能再次上榜。美国贸易代表办公室将继续监督这些市场。

2012年12月恶名市场名单

下面列出了一些据称从事盗版或假冒商品买卖的市场,但是没有包括世界各地的所有恶名市场,而是在下方所列的类别中,选取了向美国贸易代表办公室报告的部分最突出代表。美国强烈督促有关当局在这些市场及其他类似市场加强对盗版和假冒商品的调查力度。

多平台网站

这些网站结合了几种扩散侵权内容的方式,包括主机托管、深度链接、网络空间服务和P2P系统。

迅雷:这家中国网站不仅通过深度链接服务,也提供网络空间共享设施,并且通过其自主创新的高速P2P文件共享系统,帮助用户下载和扩散盗版音乐和电影。此外,迅雷的软件能够进行配置,方便访问狗狗的深度链接服务。

指的是通过“深度链接”将用户导向侵权作品的在线服务,通常储存在第三方托管网站。

Baixe de Tudo:这家网站的主机设在瑞典,但是把巴西作为目标市场,网站名称意为“下载一切”,提供侵权音乐的链接和破解软件代码与程序。

狗狗的深度链接服务:这家中国网站通过深度链接使用户可能对存储在第三方网站上的资料(如音乐文件和种子链接)构成侵权。

Warez-bb: 这个论坛网站在瑞典注册,但是主机在俄罗斯托管,被称为分享版权作品的枢纽,包括提前发布音乐、软件和食品游戏。行业删除侵权内容的努力受到阻碍,这家网站会快速更换删除内容。根据Alexa.com网站的数据显示,这家网站的覆盖范围遍布全球,在比利时、克罗地亚、塞尔维亚和巴基斯坦都跻身访问前200名的网站。

托管/网络空间

这些网站能够让用户把文件存储在服务器上,他们能够在任何时间、任何地点进行访问,允许获得空间链接的用户广泛分享内容。网络空间和文件托管网站在广泛用于合法目的同时,也能够通过网站、博客、论坛散布链接,广泛传播未经授权的内容。

Rapidgator.net: 这家共享网站在MegaUpload关闭后得到普及,吸引了众多用户。这家网站的主机最初位于英国,在英国执法人员关闭其主机后转移到了俄罗斯。

Putlocker:这家英国的托管网站提供大视频文件的流媒体和下载服务,包括为上传者设立奖励制度。

Ex.ua:这家乌克兰的托管网站可以让用户下载或传播各类侵权内容,包括音乐、视频、电视节目、电影、图书和软件。

B2B和B2C

行业指出,这些企业对企业(B2B)和企业对消费者(B2C)网站为消费者和商户提供了种类广泛的侵权产品。

拍拍网:这家中文销售平台已经成为中国盗版和假冒产品的新来源。据报道这家网站的防伪机制无效,主要是作为表面姿态。

BT下载索引网站

尽管BT下载索引网站可以用户合法目的,但是这些网站也可以用于快速查找其他用户和下载侵权材料。下列网站据称被用于非法目的。

ThePirateBay:尽管网站创始人的刑事罪名成立,但是瑞典网站PirateBay依然帮助用户下载未经授权的内容。

IsoHunt: 总部位于加拿大的IsoHunt已经成为全世界最大的BT下载索引网站,根据Alexa.com的数据显示,这家网站的流量位居全球300强。至少有一家美国法院裁定IsoHunt在案件中负有责任。

Kat.ph (此前为kickasstorrents): 这家网站据报道总部设在加拿大,因其商业性的外观和体验而著称。这家网站从去年以来受欢迎程度与日俱增,根据Alexa.com的排名,现在已经跻身全球访问量最高的135家网站,位列菲律宾、巴基斯坦和斯里兰卡访问量最高的前40家网站。

torrentz.eu (此前为torrentz.com): 这家网站据报道总部设在加拿大、巴拿马和瑞士,主要整合其他BT网站的种子文件,依然位列全球访问量最高的前150家网站。

BT文件追踪网站

尽管BT文件追踪网站可以用于合法目的,单设这些网站也可以用于传输涉嫌侵权的材料,让用户和同伴分享侵权内容。下面所列的网站据称用于非法目的。

Rutracker:位于俄罗斯的Rutracker网站依然位列该国访问量最高的15家网站,也跻身于全世界访问量最高的300家网站,据称这家网站可以快速识别和下载盗版内容。

Zamunda.net 和 Arenabg.com: 这两家保加利亚网站不仅是保加利亚最大的盗版网站,而且是这个地区最大的盗版网站。两家网站都提供各种盗版作品,包括电影、音乐、软件和电子游戏,主机位于荷兰。最近针对Arenabg.com的一起刑事诉案件裁定,这家网站的四名经营人员支付罚款,但是网站仍然正常运行。zamunda.net目前成为刑事案件的起诉对象。

社交媒体网站

社交媒体网站广泛用于合法目的,但是下面列出的网站帮助用户获取未经授权的涉嫌侵权材料。

vKontakte: 这家俄罗斯网站此前列入了2011年恶名市场名单,在涉及一家俄罗斯唱片公司的案件中被裁定承担侵权责任,但是这家网站仍在运行,允许用户提供未经授权的涉嫌侵权材料。根据Alexa.com的数据显示,这家网站现在是前苏联地区访问量最高的第三大网站,依然跻身全世界访问量最高的40家网站。

Zing.Vn:除了作为社交媒体网站,位于越南的Zing.vn也是一家包含侵权深度链接的音乐门户网站,据称这家网站吸引了大量用户的关注。最近,这家网站承认了侵权的业务性质,包括可口可乐和三星公司在内的几家国际公司撤回了该网站的广告。据我们了解,Zing.vn网站的母公司VNG正在与版权持有人进行谈判,希望获得需要的牌照,把Zing.vn转变成获得授权的数字音乐平台。

下载量付费网站

这些网站采用按下载量付费的模式在线销售盗版音乐。

Allofmp3 clones: 尽管原来的网站在2007年被关闭,但是下载量付费网站继续运行。不过,版权持有人和支付平台之间的合作已经极大地降低了这些网站的商业意义。

实体市场(按英文字母顺序排列)

巴伊亚市场(厄瓜多尔,瓜亚基尔)据版权持有人称,这座面积广阔的市场出售大量假冒商品,包括贴有假冒商标的服装和鞋类,以及各种各样的盗版DVD、CD和软件

百脑汇电脑城(中国)这家私营电脑商场在中国各地开设了22家门店,以销售安装有盗版操作系统和其他非法预装软件的电脑而著称。

东方市(巴拉圭)在巴拉圭的东方市,据称这座城市的经济收入一部分来自假冒侵权商品的销售,包括规避器件和修改游戏系统在内的电子产品成为非法销售的主要特色。据报道这种贩卖活动已经渗透到巴拉圭、阿根廷和巴西三国交界初的整个区域。

福安鞋类及配件市场(中国,莆田)这家市场位于鞋类制造集中的福建省,不仅向当地人销售假冒伪劣产品,还通过快递服务向国外市场的消费者运送其产品。

草埔(印度尼西亚,雅加达)这是印度尼西亚最大的市场,也是以销售假冒和盗版商品著称的几家市场之一,尤其以贩卖盗版光盘闻名。

La Salada(阿根廷,布宜诺斯艾利斯)布宜诺斯艾利斯有许多固定的市场,La Salada是其中最大的市场,也被列为假冒商品销售最猖獗的市场。

罗湖商业中心(中国,深圳)这个市场位于深圳和香港的交界处,据称这里有几十家市场公开或秘密出售冒牌盗版商品。据报道,市场中有禁止出售此类商品的告示,但是没有产生有效的威慑作用

尼赫鲁广场(新德里,印度)据称印度全国的主要城市有许多市场大量出售盗版软件、盗版电影和音乐碟片及假冒产品,尼赫鲁广场就是其中之一。

Petrivka市场(基辅,乌克兰)据报道,这家露天市场拥有多达300个摊位,销售包括包括音乐、电影、游戏、软件、服装和鞋类在内的盗版及冒牌商品。

Pulga Rio(墨西哥,蒙特雷)Pulga Rio市场被版权持有人确定为墨西哥新莱昂州销售假冒和盗版商品的主要枢纽。尽管近期采取了执法行动,销售假冒商品的供应商数量有所减少,但是盗版和假冒商品依然在市场上大量出售。

Red Zones(泰国)泰国当局已经把Panthip 广场, Klong Thom, Saphan Lek and Baan Mor购物区作为打击盗版和假冒商品执法行动的主要目标。其他销售假冒商品的知名市场包括曼谷的乍都乍周末市场、MBK购物中心、暹罗广场、Klong Thom, 素坤逸路和帕蓬市场,普吉岛的卡隆海滩和巴东,芭堤雅的ITCity,以及邻近柬埔寨的边境口岸亚兰的Rong Klua和友谊边贸市场。

San Andresitos(哥伦比亚)这些规模不一的San Andresitos交易市场分散在哥伦比亚各地,包括波哥大和卡利等城市。这些市场以复制未经授权的音乐、视频游戏和电影,以及销售未经授权的盗版和假冒商品而著称。

圣胡安•德•迪奥斯(墨西哥,瓜达拉哈拉)圣胡安•德•迪奥斯是瓜达拉哈拉一家著名的室内市场,销售大量的假冒和盗版商品。这家市场类似于室内跳蚤市场,有数十家摊贩(超过80家)销售盗版和假冒的电影、音乐、视频游戏、软件、服装、箱包和鞋类。

秀水街(中国,北京)版权持有人确定,北京秀水街是中国各地许多零售和批发市场大量销售假冒消费品及工业产品的突出例子。

小商品市场(中国,义乌)义乌小商品市场主要销售消费品。版权持有人称,这些批发市场是向国际市场出口侵权商品的中心。此外,尽管多年来当局努力减少假冒产品的展示,但是市场上销售的许多无品牌产品(比如无品牌的消费类电子设备)已经成为全球各地许多假冒产品的来源,这些产品会在销售后粘贴上侵权标示。

Tepito(墨西哥)据报道,Tepito是墨西哥众多非正规市场销售的盗版和假冒产品的主要仓储和供货中心。

乌尔都市场(巴基斯坦)巴基斯坦卡拉奇和拉合尔两地的乌尔度市场依然是巴基斯坦国内盗版书籍的主要来源,图书盗版在当地非常普遍,不仅限于在这些集贸市场销售。(Pink)

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