前9月获政府补贴4.58亿 中盐总公司仍报亏1.51亿

中国盐业总公司，这个人口最多国家的食盐垄断企业，在今年前三季度却出现了高达1.51亿元的亏损，而与之相应的两个数字是，政府补贴也高达4.58亿元、业务招待费却达6438万元。

中国政府已经着手改革盐业专营体制，这显然让中盐总公司感到了威胁，为了在改革后不被兼并重组，这个垄断者正在用食盐业务赚取的利润支撑自己的无限度扩张，包括实现整体上市，不料想利润报表却是连番亏损。

政府前9月补助4.58亿元 业务招待费超6400万

中盐总公司亏损了？作为全世界人口最多国家的食盐供应的垄断者，这是一个有点让人瞠目结舌的问题。

11月2日，中盐总公司在上海清算所提交的2012年前三季度财务数据显示：公司在前9个月净亏损达1.51亿元，而在去年同期的这一数据为盈利2.66亿元。

在计划经济时代得以设立的中国盐业总公司系全国食盐专营的经营主体，作为“国资委管理的所有央企中唯一具有专营性质的企业”，从1996年至今，中盐总公司以及下属各级盐业公司凭借“食盐专营”赋权垄断着国内食盐的生产指标制定、批发、以及执法等业务。

从资质上看，中盐总公司现为国务院国有资产监督管理委员会管理的国有大型企业、正厅级国有中央企业。

在中盐总公司外墙宣传栏中的最新介绍称，该公司目前在全国22个省市共拥有全资和控股子公司46家，在18个省市区进行食盐批发或配送、加工业务，职员数量超过6万，为“亚洲最大盐业企业”。

然而，就是这样一个有着“得天独厚”先天条件的垄断者却在今年第三季度交出了一份让人大跌眼镜的“利润表”。

事实上，让外界诧异的并不仅仅是突然出现的巨额亏损。网易财经注意到，仅在今年前9个月，政府财政对于中盐总公司的补助金额即达到了4.58亿元，为去年同期政府财政对于中盐总公司补助金额的6.6倍。

为何政府补助资金数倍攀升的同时却出现了净利润的首次亏损?报表中未就补贴具体项目予以说明，网易财经就此向国资委此前公布的2012年央企新闻发言人名单中中盐总公司新闻发言人杨海燕咨询，但对方不予评论。

上海清算所公布的报表显示，在2011年前9月份，政府财政对中盐总公司的补助金额为6949万元，去年全年的补助金额为1.258亿元,2009年的补助金额为1.934亿元。

值得关注的是，报表显示，仅在今年前9个月，中盐的“业务招待费”却达到了空前的6438万元，仅9月份单月就达696万元。2011年同期该项的费用为5103万元。对于业务招待费的花费方向，杨海燕亦拒绝评论。

而相反，同属管理费用的“研究与开发费用”在此报告期内仅有1439万元，仅为同期业务招待费的五分之一。中盐总公司官网的研究成果显示，仅有5项科研成果，而最新一项研究成果为2011年年初取得的“新型松散剂”国家专利。

背靠食盐专营获政府补贴 进军盐化工扩张公司规模

中盐总公司录得净亏损让很多人难以理解。实际上，其食盐专营业务近年来的利润一直是正增长的，比如按照其2009年的净利润6亿元对比，食盐专营贡献的净利润为4.3亿元，占比达7成左右。也就是说，中盐总公司是在用食盐业务赚取的利润冲抵其他板块业务后仍然出现亏损。

让中盐系统得以安身立命的唯一依托为1996年国务院颁布《食盐专营办法》确定的食盐专营制度。近年来，国内呼吁改革盐业专营体制的声音越来越大，传闻政府层面已经着手操作，这让中盐总公司倍感紧张，为了有效应对专营体制改革同时又不被别的央企重组掉，做大做强自己成为中盐总公司的最佳选择。

中盐总公司在2010年初即制定了一个“两步走”的目标，第一步发展目标为用5年时间达到销售收入300亿元，利润总额12亿元，资产规模超过500亿元，进入央企资产规模第二方阵（500亿-1000亿元）。

第二步发展目标为再用5年时间，销售收入600亿元以上，利润总额24亿元，资产总额1000亿元以上，力争进入央企资产规模第一方阵（千亿元以上）。

今年5月份中盐总公司主营业务增加盐化工正式获得国资委批准。公开资料显示，近年来通过政府无偿划拨、兼并重组等形式，中盐总公司一口气吞下了包括内蒙古、山西、湖南、安徽、新疆等省份的多家盐化工企业。

而在2004年之前，中盐总公司从未涉足盐化工这一行业，2011年中盐总公司的盐化工板块产量达到900万吨，到了2009年第三季度末时，盐化工所占的主营业务收入的份额，第一次超过了盐业，占比超过了53%。

然而，扩张的同时，确是债务规模的不断庞大，也导致最后经营数据出现连续亏损。2009年第一季度，中盐总公司第一次出现亏损5200万元，而到2012年上半年，亏损额已达到3.08亿元。只不过到第三季度获得投资项目的收益，中盐总公司的净亏损才减少到1.51亿元。

时任中盐总公司总经理助理、企业发展部部长胡红江在2009年底表示，中盐总公司在快速发展中无暇顾及内部重组，致使三级以下公司繁衍发展到近300家，形成母公司巨大拖累。

“除了少数公司确有效益，有存在理由外，多数公司都是寄生在主业上，消耗资源、分流利润、养懒人养闲人的安置机构。有的公司股本结构复杂，靠关联交易生存，个别公司实际上是亏损的黑洞，腐败的温床。”

防止被重组谋求整体IPO 抽取旗下上市公司利润

在中盐总公司公布于官网的诸多会议通稿中，时常会出现一个颇为神秘的代号——“朱雀项目”，网易财经从中盐总公司内部了解到，其所指的内容即是中盐总公司正在推动的股份制改造以实现整体上市，项目已在2011年初正式启动。

中盐总公司总经理、党委书记茆庆国在2011年年中的总结中即要求“总公司各级干部，都要从战略高度认识朱雀项目的重要性，要把推动项目进展作为近期工作的重中之重，一切工作都要服从和服务于这一大局。”

一方面是连续净亏损，一方面却要为了上市而拿出盈利报表。据了解，为实现IPO盈利要求，中盐总公司在一整年间向下属公司分派盈利指标，汇总募投项目，并开展大规模确权、评估工作。网易财经从安徽盐化了解到，中盐总公司为该公司在2011年上半年制定的盈利目标即达2000万。

“切实提高盈利能力，顺利推进朱雀项目，是当前面临的最紧迫任务，希望全公司以实现归属母公司净利润指标为目标”，茆庆国在中盐总公司的内部会议上曾如是表示。

而为了达到整体盈利目标，中盐甚至已开始牺牲其所实际控制的上市公司利益。以中盐作为大股东的上市公司包括南风化工及兰太实业两家。

网易财经注意到，今年6月份，中盐总公司即以5.02亿元作价低调收购南风化工旗下子公司江苏南风化工有限责任公司54%股权。值得一提的是，该公司事实上一直为南风化工旗下的盈利主力。在2011年财年中期营业收入2.71亿元，实现净利润1.09亿元人民币。南风化工亦坦承此次转让将使公司2012年销售收入减少约2亿元，净利润减少约1750万元。

此外，由中盐控股的兰太实业在今年5月份曾意外宣布中止一项定增收购事项，而原因为“涉及中盐总公司正在规划中的产业结构调整事项”。

事实上，在IPO盈利压力下的中盐总公司并未满足于此，报表显示，在第三季度末，中盐总公司投资性房地产的资金量已达2.8亿元。中盐总公司显然也把目光投向了这两年最赚钱的房地产开发领域。

位于辽宁营口的“辽海中盐新城”即由营口辽海房地产开发有限公司与中盐辽宁集团联合开发，项目占地面积达6万平方米，建筑面积为14万多平方米。此外，中盐实业发展有限责任公司、中盐塑材科技有限公司、长沙高科技开发区此前曾共同出资成立湖南中盐房地产开发有限公司。同时披露第三季度报表的安徽盐业长期股权投资项目显示，该公司参股的公司涉及房地产、小额贷款、酒店、汽车销售等多个行业。

然而，中盐总公司主营业务以外的投资并未给其带来相应的利润增长。上述湖南中盐房地产开发有限公司因为“长期未盈利”已被注销。数据显示，截至第三季度，中盐总公司对联营企业与合营企业的投资收益尚为负数，亏损额为413万元。