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厦门财政严把关口强化会计监督

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2012年10月24日  来源:厦门市财政局办公室

今年,厦门市财政局以“遏制会计造假,规范会计秩序,服务宏观管理,维护公众利益”为目标,组织精干力量,拓思路、出新招,严把六道关口,切实强化会计监督检查。

一是严把查前公示关。通过电视新闻媒体对2012年度会计监督检查对象、检查时间、检查政策依据及检查重点内容进行了公示,公布了举报电话和举报邮箱,主动接受社会各界监督,畅通了被检查对象违规违纪行为的举报受理和监督反馈通道。

二是严把组织领导关。为了保证检查工作质量,由分管纪检组长亲自挂帅,统筹安排检查工作。注意整合检查力量和内容,抽调专职监督人员、分管业务处室人员及聘请会计师事务所人员组成专项检查组,从会计信息质量、财政资金管理、同步监督等多个层面对被检查单位开展检查,将财政专职监督、会计管理及业务处室同步监督职能有机整合。

三是严把人员素质关。结合专项检查工作任务,有针对性地安排业务培训内容,提高培训质量。检查前聘请监督检查经验丰富的人员,针对违法违规行为的易发环节,指出检查要点,使培训达到事半功倍的效果。并把查前培训的着力点放在财政监督检查业务上,在谋划检查方式上拿出策略,在监督检查路径上拿出招数,在重点监督内容上拿出措施,通过讲究方法、有的放矢的培训,确保检查人员学有所获、学有所用。

四是严把承诺核实关。以《承诺书》为抓手,确保单位提供真实完整资料。在检查进点时,要求被查单位法人、财务负责人签定《承诺书》,承诺将积极配合财政监督检查工作,向检查组提供真实、完整的会计资料,对部门预算、决算和财务报表的真实性、合法性和完整性承担会计责任。并将资金账户信息列入检查重要内容。要求被查单位尤其是行政事业单位,如实填写《会计信息质量检查单位资金账户情况统计表》。检查组在检查中要对被查单位银行账户情况进行认真、深入、细致的核实,摸清并掌握单位资金账户情况,及时发现违规问题,确保资金安全、规范运行。

五是严把检查质量关。首先将会计监督和“小金库”治理有机结合。重点检查被检查单位是否存在账外设账和私存私放财政资金及其他公款等违法违纪行为,加大对“小金库”问题的处理处罚和责任追究力度,形成会计监督和“小金库”防治相互结合、整体推进的局面。其次将会计监督与促进财政预算管理有机结合。重点检查被检查单位是否严格执行财政预算管理和财务会计制度规定,非税收入是否及时足额上缴,是否存在挪用专项资金、虚报预算支出、使用假发票等违反财经纪律的行为,严格处理处罚违反预算管理规定的行为,形成会计监督和加强财政预算管理相互促进的格局。再次将会计监督和《会计法》执法检查相结合。重点检查单位内部控制制度建立和执行情况、会计人员是否具有会计从业资格及单位负责人是否履行了《会计法》所赋予的职责,加大对会计造假及任用会计人员不符合规定行为的处理处罚力度,形成会计监督和严格执行《会计法》互为促进的检查格局。最后将会计监督和开展财政同步监督相结合。重点对工资福利支出、商品和服务支出、个人和家庭补助支出及专项资金、收入及资产等实施监督检查,努力实现对被检查单位全部资金的全过程、全覆盖监督,形成会计监督和财政同步监督相互促进的良好格局。

六是严把结果公告关。检查结束后,针对检查发现的部分单位资产不实、负债不实及会计核算不规范等问题,严格依照有关法规做出了相应的处理处罚,并提出整改意见和建议,及时督促被检查单位进行认真整改,同时在财政局网站等相关媒体上发布检查结果公告,让社会公众及时了解检查情况,有针对性的查找单位会计核算及会计管理中存在的问题与不足,防微杜渐,促进全市财政财务管理水平的提升。

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