网易首页 > 财经频道 > 正文

预付卡管理办法发布 业内指实名制或难落实

2012-09-28 00:46:55 来源: 每日经济新闻 举报
0
分享到:
T + -

预付卡管理办法发布 业内指实名制或难落实

9月27日晚间,央行发布了《支付机构预付卡业务管理办法》(以下简称《办法》),去年10月28日,央行曾发布了征求意见稿。

《办法》要求不记名预付卡资金限额不超过1000元,鼓励发行记名预付卡,赋予记名预付卡持卡人在挂失、赎回等方面更多权利。与征求意见稿相比,《办法》还允许预付卡通过网络支付渠道缴纳公用事业费等小额便民支付。

但是接受《每日经济新闻》记者采访的业内人士认为,由于预付卡的购买者和使用者很难是同一人,要求单张超过1000元的预付卡实名制,操作起来容易变通,可能在操作中“有名无实”。

删除异常行为实名制条款

《办法》细化了《国务院办公厅转发人民银行、监察部等部门关于规范商业预付卡管理意见的通知》(国办发〔2011〕25号)中关于建立购卡实名制度、非现金购卡制度和限额发行制度等方面的要求。《办法》要求:“单张记名预付卡资金限额不超过5000元,单张不记名预付卡资金限额不超过1000元。中国人民银行可视情况调整预付卡资金限额。”

另外,个人或单位购买记名预付卡或一次性购买不记名预付卡1万元以上的,应当使用实名并提供有效身份证件。发卡机构应当识别购卡人身份,核对有效身份证件,登记身份基本信息,并留存有效身份证件的复印件或影印件。

虽然央行此次出台的正式 《办法》和征求意见稿相比,都要求了实名制,但央行《办法》中却有所弱化。征求意见稿中要求,购卡人存在以下异常行为的,发卡机构也应要求其使用实名:故意化整为零、拆分购卡金额的;一天内购买接近1万元数额的不记名预付卡超过3次的。而在正式的《办法》中,此条规定被删除了。

某大型电器经销商人员对《每日经济新闻》记者表示:“很多时候预付卡的购买者和使用者不是同一人,要实名制登记可能缺乏可操作性。其次,1000(元)以下的未作实名制要求,加上央行删除了异常行为实名制,购买者完全可以通过化整为零的方式规避实名制要求。”

央行相关负责人也解释到,强调记名预付卡和不记名预付卡在资金限额、有效期、挂失、充值、赎回等方面的权利差别,从而鼓励、引导持卡人在预付卡业务中留下身份信息记录,享有更多权利,以突出预付卡作为非现金支付工具的 “留痕”功能,为打击洗钱、套现等不法活动提供线索。

三种情况允许网络支付

在征求意见稿中,央行批准可发行向本发卡机构为客户开立的网络实名个人账户充值的充值卡,其充值后的资金只能用于网络购物消费,不得通过任何途径提现、变现和套现。

《办法》规定预付卡不得用于网络支付渠道,但三种情形例外,一是缴纳公共事业费;二是在发卡机构拓展的实体特约商户的网络商店中使用;三是同时获准办理“互联网支付”业务的发卡机构,其发行的预付卡可向持卡人在本机构开立的实名的网络支付账户充值,但同一客户的所有网络支付账户的年累计充值金额合计不超过5000元。

目前很多实体商户出于压缩经营成本、提高市场竞争力考虑,纷纷将线下的商品引入网络商店中展示、出售。允许预付卡在发卡机构拓展的实体特约商户的网络商店使用,对持卡人而言,只是改变了购买同一商家商品或服务的方式,但可以节约时间,甚至享受更多的优惠;对特约商户而言,能够节省营业场所租金和人工费用,增大利润空间。同时,同一家商户的网上商店出售的商品与实体商店基本吻合,其套现、洗钱风险相对较小。

一些预付卡发卡机构同时也获准办理“互联网支付”业务,为满足该机构预付卡持卡人通过其实名的网络支付账户进行小额支付的需求,《办法》对此类机构发行的预付卡适当灵活处理,允许持卡人向其在该发卡机构开立的实名的网络支付账户充值,但实行同一客户年累计5000元的金额控制,一方面风险可控,另一方面也引导不记名预付卡通过其实名的支付账户支付而留下“痕迹”。

通过五批牌照发放,截至目前,已有197家企业拿到央行颁发的第三方支付牌照。并不是所有执牌企业都能开展预付卡业务,比如首批授牌的27家企业只有13家获批经营预付卡。获批企业预付卡业务的经营范围也有差异,部分授牌企业仅能受理预付卡但不能发行,比如快钱支付清算信息有限公司;部分只限于线上实名支付账户充值,比如支付宝。

相较于前三期,第四批获批企业成爆发式增长,该批获准企业的经营范围大部分是区域性预付卡的发行与受理业务为主。

《办法》还规定,“发行可在公共交通领域使用的预付卡发卡机构,其在公共交通领域实现的当年累计预付卡交易总额不得低于同期发卡总金额的70%”。央行表示,此举防止因其兼具吸收预付资金和可赎回功能而被滥用于不当目的,这种比例限制符合公交领域预付卡的特性,符合预付卡向小额便民发展的管理思路。

财经热点资讯

[滚动] 恒泰艾普2017年预亏逾4亿元 (01-31 20:56)

[滚动] 博云新材2017年预亏5500万元-6800万元 (01-31 20:56)

[滚动] 隆平高科2017年盈利预增50%-70% (01-31 20:54)

[滚动] 李克强同英国首相举行中英总理年度会晤 (01-31 20:49)

[滚动] 汪洋:推动旅游产业高质量发展 (01-31 20:45)

[滚动] 豫园股份重组过会 复星快乐业务锁定旗舰平台 (01-31 20:28)

[滚动] 御家汇中签结果出炉 中签号码共有72,000个 (01-31 20:26)

[滚动] 万科股东钜盛华质押4700万股公司股份 (01-31 20:23)

[滚动] 万科拟在350亿元的范围内发行直接债务融资工具 (01-31 20:13)

[滚动] 发改委召开白酒价格告诫会 茅台五粮液被点名发言 (01-31 20:07)

[滚动] 郁亮不再兼任万科总裁、CEO 由祝九胜接任 (01-31 19:57)

[滚动] 金盾股份:周建灿意外逝世 未借贷40亿入股乐视网 (01-31 19:57)

[滚动] 全聚德股东IDG资本拟清仓减持5.87%股份 (01-31 19:53)

[滚动] 明日起广州房贷涨价啦!首套房上浮10% (01-31 19:32)

[滚动] 中注协约谈事务所 要求关注股票质押较多的金融类公司 (01-31 19:13)

[滚动] 星云股份年报拟10转10派1元 (01-31 19:05)

[滚动] 国家发改委召开由茅台五粮液参会的提醒告诫会 (01-31 18:45)

[滚动] 证监会:2018年要以保护投资者合法权益为根本使命 (01-31 18:37)

[滚动] 天弘基金设置余额宝每日申购总量:满额后不能再申购 (01-31 18:37)

[滚动] 新华时评:资本市场的“扇贝”岂能说跑就跑 (01-31 18:32)

[滚动] 钮文新:特朗普的经济图谋非常明确 (01-31 18:19)

[滚动] 14城市进入GDP万亿俱乐部 引领城市群崛起 (01-31 18:18)

[滚动] 监管再堵地产并购贷款漏洞:四证不全不能放贷款 (01-31 18:13)

[滚动] 五粮液系列酒提价 调整幅度整体为6%~7% (01-31 18:00)

[滚动] 港交所与新西兰交易所签订合作备忘录 (01-31 17:51)

[滚动] 兰州再现气荒 天然气采暖锅炉将被限停供气 (01-31 17:42)

[滚动] 不失指数只亏钱:这样的大盘还要走多久! (01-31 17:36)

[滚动] 国务院发布全面加强基础科学研究的若干意见 (01-31 17:26)

[滚动] 花园生物2017年度业绩预增192%-220% (01-31 17:18)

[滚动] 大富科技年报预亏4.45亿元-4.5亿元 (01-31 17:15)

[滚动] 大盘探底成功 凡事物极必反无须过度恐慌 (01-31 17:09)

[滚动] 白酒板块领涨股市 2018值得期待! (01-31 17:06)

[滚动] 外管局:中国2017年12月份服务贸易逆差206亿美元 (01-31 16:44)

[滚动] 惊呆:它的出现席卷了整个股民圈 (01-31 16:34)

[滚动] 1月31日涨停板揭秘:纺织服装板块持续走强 (01-31 16:31)

[滚动] 外媒:香港交易所拟调整连接中国内地的债券通计划 (01-31 16:25)

[滚动] 扇贝让獐子岛高管电话失联 监管雷霆之怒在路上 (01-31 16:24)

[滚动] 亿童文教IPO再被盯上:毛利率70% 仅1项为发明专利 (01-31 16:14)

[滚动] 美国基建的热潮即将掀起 两大板块或应声上涨! (01-31 16:00)

[滚动] 在岸人民币升破6.29元关口 续创"811"汇改来新高 (01-31 15:45)

返回财经首页

netease 本文来源:每日经济新闻 作者:李玉敏 张茜 责任编辑:王晓易_NE0011
分享到:
跟贴0
参与0
发贴
为您推荐
  • 推荐
  • 热点
  • 娱乐
  • 体育
  • 财经
  • 科技
  • 军事
  • 汽车

长沙“无人认领”别墅71栋找到业主 有业主称没钱装修

新闻 别墅 别墅区
|
上游新闻
6小时前
34889 跟贴34889

日新增确诊超8万例!白宫却说"放弃控制疫情",美媒:美政府投降了

新闻 彭斯 白宫
|
环球时报
10小时前
522 跟贴522

美众议院民主党高层证实:蓬佩奥因涉嫌违反联邦法律被调查

新闻 蓬佩奥 民主党
|
环球网
16小时前
11 跟贴11

中国宣布制裁对台军售三美企,专家:制裁范围力度罕见,也是对美

新闻 波音公司 洛克希德·马丁
|
环球时报
10小时前
1438 跟贴1438

曾患新冠的武汉"黑脸医生"白回来了

新闻 易凡 医生
|
人民日报
6小时前
530 跟贴530

“丑照”被发班群后,高中女生抑郁了,偷拍者担一半责

新闻 抑郁症 隐私权
| 南方都市报
18小时前
834 跟贴834

一审死刑! 西安2岁幼童遭母亲男友殴打致死案宣判

新闻 杀人罪 死刑
|
华商网
5小时前
1077 跟贴1077

疑被推下水溺亡女子的女儿发声:妈妈和她不是闺蜜

新闻 溺亡 溺水
|
紫牛头条
12小时前
70213 跟贴70213

美称首次在月球阳光照射面发现水,俄媒:苏联44年前已发现

新闻 照射面 苏联
|
澎湃新闻
4小时前
182 跟贴182

俄罗斯总统普京:美退出致《中导条约》失效是严重错误

新闻 普京 中导条约
|
央视新闻客户端
5小时前
127 跟贴127

“网红”女主播“带货”直播中被当场抓获,41人被批捕

新闻 售假 网红
|
澎湃新闻
2小时前
1 跟贴1

美国“拉架”失败,阿亚互指破坏停火协议

新闻 停火 美国
|
环球时报
10小时前
1177 跟贴1177

美司法部请求允许立即禁止苹果和谷歌在美应用商店提供微信下载服

新闻 上诉 法院
|
环球网
7小时前
786 跟贴786

巴基斯坦一所宗教学校发生爆炸,已致儿童2死20伤

新闻 巴基斯坦 爆炸
|
新华国际
16小时前
4 跟贴4

喀什164人阳性 专家:或难控制传播

新闻 病毒 症状
|
新闻一加一
9小时前
5505 跟贴5505

习近平谋划中国大棋局

新闻 习近平 习近平谋划中国大棋局
|
人民日报
5小时前
437 跟贴437

新影像丨零下30℃之下的殊死较量,震撼人心的悲壮战斗——《冰血

新闻 志愿军 冰血长津湖
|
央视网
17小时前
1065 跟贴1065

学生返校捐款却被轰走 女校校长:最反对当全职太太

新闻 全职太太 女校
|
东方网
2小时前
3618 跟贴3618

乳山统计局一工作人员在单位饮用水中投放医用注射液 官方通报:

新闻 统计局 立案
|
乳山发布
21小时前
74991 跟贴74991

中国宣布制裁对台军售三美企 专家:制裁力度罕见

新闻 波音公司 洛克希德·马丁
|
环球网
6小时前
1 跟贴1

四川一小学生遭老师体罚 口吐白沫身亡 死因鉴定出炉

新闻 体罚 老师
|
津云
6小时前
60557 跟贴60557

美售台进攻性武器增多,让台湾从"堡垒"变"豪猪"?

新闻 导弹 武器
|
澎湃新闻
6小时前
166 跟贴166

孟晚舟案再开庭“惊天丑闻”将揭开

新闻 孟晚舟 美国
|
长安街知事
16小时前
42205 跟贴42205

专家:中国被美扒了两层皮 还有人妄想中国做美国助手

新闻 美国 苏联
|
观察者网
6小时前
57032 跟贴57032

大阵仗!美日近5万人数百舰机演习应对"突发事件"

新闻 演习 美军
|
环球网
5小时前
49 跟贴49

男生疑因恋爱受阻自杀 母亲:遗书上说被班主任逼死

新闻
|
开屏新闻
3小时前
585 跟贴585

美国务院批准向台湾出售100套"鱼叉"岸防导弹系统

新闻 导弹 武器装备
|
环球网
6小时前
299 跟贴299

“动作片天后”的一级艳史

新闻 叶玉卿 利智
|
前娱后浪
21小时前
28668 跟贴28668

大选前夕,特朗普何以失守伊朗武器禁令?

新闻 唐纳德·特朗普 伊朗
|
观察者网
6小时前
0 跟贴0

中国脱发地图出炉,这里的人最秃

新闻 社会 脱发
| 网易数读
2天前
569 跟贴569

网警说|手机软件权限设置(苹果版)

新闻 手机软件 网警
|
1小时前
0 跟贴0

犬只在民宿被打伤后,狗主人持刀闯店

新闻 民宿 拉布拉多犬
|
上游新闻
13小时前
7047 跟贴7047

美国在印太地区成立第二支F35B中队 印媒:叫板中国

新闻 海军陆战队 战机
|
观察者网
6小时前
0 跟贴0

又挑衅!五角大楼:美国务院批准向台湾出售100个“鱼叉”岸防巡

新闻 巡航导弹 五角大楼
|
环球网
10小时前
2938 跟贴2938

青岛佳音英语学校放学后:妈妈,老师为什么总问我每天吃不吃屎?

新闻 英语 老师
|
半岛都市报
1天前
7624 跟贴7624

在全球封城时间最长的城市里,我从自行车上找自由

新闻 封城 墨尔本
| 看客
1天前
13 跟贴13

美国务院批准售台24亿美元武器:400枚反舰弹

新闻 导弹 台军
|
观察者网
2小时前
0 跟贴0

法国网站夸日本教让座 结果小孩一开口:阿姨您坐

新闻 幼儿园 日本
|
环球网
1天前
4510 跟贴4510

习近平的小康故事丨“让每个人都有人生出彩的机会”

新闻 习近平 总书记
|
新华社
17小时前
204 跟贴204

最新!58岁男子自称跟团免费游被忽悠买房,媒体曝光后有人举着写

新闻 买房 房产公司
|
政法频道
23小时前
2652 跟贴2652

985高校教授声讨后勤反被处分,是教授行为过激还是后勤集团势大?

民生观点
2020-10-27 10:00:37

大衣哥演出费十万起步,儿媳妇成商务代理,如此捞金能火多久!

娱八扒愚
2020-10-27 09:05:32

英媒心态崩了:全世界陷入疫情危机,凭什么中国在赚钱

国际大视野
2020-10-27 10:02:16

纪委官媒:嫖娼的党员一律开除党籍吗?

娱乐尤锦程
2020-10-27 11:03:52

台海“进入准战争状态”?美国真想打一仗吗

环球时报评论
2020-10-26 20:58:09

那个服役美军,发誓效忠美国,侮辱祖国的赵潘书,如今竟成了黑户

侃姐颠谈
2020-10-26 16:03:42

岳云鹏“私生女”事件持续发酵,女孩与他8分像,粉丝们这回急了

娱综堂
2020-10-26 11:47:39

最新:韩国巨头获对华为供货许可!美国芯片行业却遭“反噬”

金十数据
2020-10-27 09:11:22

中老年人想过夫妻生活?好处很多,别害羞,做好准备,完美享受

养老新生活
2020-10-27 09:39:11

53岁意花花公子和女友产房热舞,亲吻孕肚急当爹,女模特分娩在即

译言
2020-10-27 08:15:22

如果苏联能够提供这几款武器,志愿军可以给美军造成更大伤亡

我们的百变生活
2020-10-26 23:00:14

“一次意外晕倒,结束了我跟老公,看似完美的婚姻”

游戏梦华
2020-10-27 07:52:14

中超丢人丢到国外!3大外媒为鲁能鸣不平,发灵魂拷问,质问VAR

足球慢镜头
2020-10-27 10:52:06

朱棣篡位后,在位22年为何再无子嗣?宫女临死的答案,太丢面子

见证历史瞬间
2020-10-27 09:53:46

巴雷特宣誓就任美国大法官,即将参与摇摆州邮寄选票纠纷裁决

澎湃新闻
2020-10-27 13:25:29

抵制法国货,欧洲穆斯林遭遇犹如二战前的犹太人:埃尔多安再开炮

冯龙全球观
2020-10-27 09:05:25

重要!北京新增2例,详情公布!这些人来京要核酸检测!

北京都知道
2020-10-27 13:09:39

凌晨两点,领导打电话把我骂了一顿,直接挂了电话,第二天就辞职哈哈哈

细嚼品味
2020-10-27 12:01:29

东方神起沈昌珉大婚,现场却一张新娘照都没有,原因公开令人无奈

八姐论八卦
2020-10-27 09:24:49

王思聪前女友豆得儿在韩国选美赢得了冠军?可她的脸…

新氧
2020-10-27 02:40:37
2020-10-27 17:08:59
+ 加载更多新闻
×

【TED】怎么就你减肥比别人难

热点新闻

态度原创

网易号

查看全部
阅读下一篇

返回网易首页 返回财经首页