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山东审计发现8亿彩票公益金未纳入预算管理

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山东省审计机关审计了2011年度省级预算执行、省卫生厅等7个部门和所属39个二级单位,以及青岛大学等4所高校预算执行和其他财政收支情况。昨天上午,受山东省人民政府委托,省审计厅厅长左敏向省第十一届人大常委会第32次会议作了审计报告。报告提到,已向司法和公安机关移送案件线索2起,已有27名责任人受到党纪政纪处分。

[省级预算管理] 22.64亿元专项支付预算未按规定分解下达

报告提到,省审计厅在对省级预算管理审计时发现,在2011年省级公共财政支出预算中,有96.32亿元没有细化到部门和单位,这占了公共财政支出预算总额562.9亿元的17.11%。另外还发现,没有按照规定将彩票公益金纳入部门预算管理,其中福利彩票公益金4.5亿元、体育彩票公益金3.58亿元。

2010年财政部提前下达我省(不含青岛市)的对下转移支付预算83.66亿元,省财政厅当年向各市下达61.02亿元,其余22.64亿元没有按照规定及时分解下达,占了财政下达预算的27.06%。

按照国库集中支付制度,单件商品或单项服务购买额超过10万元的支出,应该采取直接支付形式。但抽查发现,2011年有382个单位应实行却未实行直接支付,涉及金额20.75亿元,分别占国库集中支付单位和商品服务支出总额的44.99%和14.04%。

2011年,纳入国库集中支付管理的849个省级预算单位中,只有31个使用公务卡结算,仅占3.65%,结算额为639.38万元。

截止到2011年底,当年政府采购预算有29.31亿元未执行,占预算的20.6%,比上年增长10.23%。截止到2012年4月,2010年度的政府采购预算还有2877.79万元未执行到位。

[税收征管审计] 4个市县地税提前征税5390.34万元

在税收征管审计中,对省地税局直属征收局和济南、烟台、潍坊、德州市地税局税收征管质量进行了审计,共延伸审计134个单位,查出有问题单位77个,占延伸审计单位的57.46%。

19个市县地税部门及其负责征管的40个企业,少征缴企业所得税、土地增值税等26.06亿元,审计查处后征缴入库24.31亿元。其中查出一企业,截止到2012年3月5日累计已计提没有申报征缴企业所得税16.98亿元。审计查出后已全部征缴入库。报告还显示,12个市县地税部门对16个纳税单位延缓征收企业所得税、营业税及附加等3.26亿元。

相反,5个市县地税市县部门对7个纳税单位多征土地使用税、土地增值税4175.36万元;4个市县地税部门对7个纳税单位提前征收房产税、土地使用税等5390.34万元。

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