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中国民航局局长李家祥:民航快速发展与空域资源有限性间矛盾日益突出

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新华网武汉7月25日电(记者 钱春弦)在25日召开的落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》座谈会期间,中国民航局局长李家祥对新华社记者表示,目前民航快速发展与空域资源有限性间矛盾日益突出。按照《若干意见》要求,我们要加强与有关方面协调,营造运输航空、通用航空和军事航空和谐发展的环境。

李家祥指出,对亿万消费者来说,民航一要安全,二要正点。其实涉及一个突出问题即空域资源严重不足,这已成为影响安全运行、航班正常的重要因素,制约航空运输、通用航空、航空制造业发展的瓶颈。

据介绍,中国各地区情况千差万别,地方政府在协调资源方面更具优势。要调动各级地方政府积极性,发挥其在民航特别是机场建设中的主体作用。特别是对消费者来说,在发生大面积航班延误情况时,更需要地方政府的支持。各大机场旅客吞吐量越来越大,大面积延误动辄上万名旅客滞留。民航各单位要切实做好工作,地方政府要动用自身资源,及时疏散、妥善安置旅客。

李家祥说,在经济全球化下,航空运输适应国际贸易距离长、范围广、时效强等要求,成为经济发展驱动力,是现代化国际经济中心城市崛起的重要依托。我国民航业将进一步促进由城镇化向城市化方向发展。

他表示,应该把民航业纳入地区发展总体部署,依托机场规划发展航空经济,特别是临空经济,使机场周边及邻近区域成为特色经济、优势产业、新兴产业聚集区域,实现民航与区域经济社会互动发展。

李家祥说,只有定位明确,形成网络,才能释放潜力。特别是中国中小机场多处于地市级城市,客货流量小,航线少、航班频率低,这又使航空运输不能满足需要。如果建立网络型航线结构,客货通过区域性枢纽机场中转,扩大对中小机场航线辐射范围,等于增加航线数量。区域航空枢纽有了规模,更能带动中小机场发展。我们深切感受到,省区市成立机场管理运营机构,统一管理行政辖区内所有机场,有利于统筹经济发展。

他说,民航业涉及区域一体化、空域资源、行业规划与产业政策、飞机航材引进、机场建设、航权开放、投融资渠道、航空制造等诸多领域,离不开各方面支持。长期以来,国家相关部委、部队以及各地党委政府提供了强有力支持。

李家祥说,民航业生产的是公共产品或准公共产品,不仅需要资金保障、金融服务,更需要良好的公共政策环境。要积极争取中央财政继续重点支持中西部支线机场建设运营;争取重点完善财税扶持政策体系。通过进一步建立多元化投融资渠道,满足民航快速发展资金需求。

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