顾国明：地方融资平台发展应该规范融资结构

网易财经6月28日讯 2012陆家嘴论坛28日-30日在上海举行，网易财经对论坛进行全程直播。在28日晚上举行的“浦江夜话：地方政府融资体系改革”上，中国工商银行上海分行副行长顾国明表示，地方融资平台发展应该规范融资结构。

以下是发言实录：

[顾国明] 从我的业务实践体会，我们没有碰到过到期不还的现象，也没有碰到要付利息的时候没有现金流的情况，可能上海的情况好一些。我举一个例子，前年年底，中央出台政策要求清理规范政府融资平台，实际上我们上海地区或者是江浙一带，实际上我们是整改最困难的，遇到的阻力最大。 [20:42:31]

[顾国明] 为什么呢？市区两级政府，虽然他们配合的态度非常积极，但实际上我们谈判的难度非常大。说穿了，他们不愿意这么配合你工作。为什么？他牛，他有钱，他有偿债能力。如果说有一定的风险，实际上是政府有关的项目，不管是现金流的项目还是带有一些公益性的项目，我们银行在安排贷款和双边融资间接贷款的时候。我们和政府融资平台商务谈判的时候，设计融资结构的时候，我们测算第一还贷来源，现金流可能要10年。 [20:43:56]

[顾国明] 但银行为了竞争，为了获取这一单，我始终认为是有效的、有质量的信贷业务，我们愿意调整到三年或者是五年，甚至有些很小的商业银行，他说我半年、半年给你转。这样对政府来说非常有利，对纳税者也很有利，因为融资成本最低。间接融资和资本市场发债有很大的区别。间接融资和中国过度有很大的关系，间接融资的关系就是灵活性非常高，融资结构非常有利于举债者，他的还款计划，贷款的发放，不像资本市场举债，一下子发行100亿，然后马上到期。政府拿到100亿还没有地方用呢。 [20:44:22]

[顾国明] 银行的贷款可以按照项目的实施进度逐步发放，对政府来讲，综合成本要比发债低得多。我们怎么看呢？如果这一轮的调控带来平台的清理，实际上是优化融资结构，把原来违背市场规律的融资结构让他规范起来，优化以后符合条件。 [20:45:03]

[顾国明] 试想美国国债如果同一天到期，他能还得起吗？宝钢那么好的企业，他所有的贷款同一天到期，他还得起吗？还不起。我们也遇到一些兄弟身份的金融同业者，他们抱怨，他们那个地区个别地方碰到诚信问题。极个别地方长官、行政官员说银行贷款要还的，实际上是诚信问题，并不是没有能力。 [20:45:19]

[顾国明] 中国政府组织财力的能力和途径很多，随着资本市场改革和地方融资改革的进一步深化，我感觉到，应该说增强财务能力、增加偿债能力更大，当然我们要关注，要合理控制风险。 [20:47:10]