扬州新政奖励居民购房 回应称针对精装修群体

扬州市房管局网站截图

网易财经5月8日讯  去年佛山、芜湖等楼市“救市”一出，即刻被叫停。7日江苏扬州财政局及房管局联合出台文件，对其个人购买成品住房，给予奖励，最高可达千分之六。

144平米以下均可获奖励

在微调不断叫停形势下，这成为今年较为明显救市举措之一。据通知显示，建筑面积在90平方米及以下的，对购房人给予所购房屋合同价款6‰的奖励；对90平方米以上、120平方米以下的，给予所购房屋合同价款5‰的奖励；对120平方米及以上、144平方米以下的，给予所购房屋合同价款4‰的奖励。

此通知将从今年7月1日起执行，执行期暂定一年。购房人须在商品房买卖合同签订之日起3个月内，向所购房屋所在区负责发放的部门提出申请。然而，截至记者发稿时，网易财经再度在江苏财政局网站查询，已经查询不到这则《关于个人购买成品住房进行奖励的通知》。

回应称奖励仅针对购房精装修群体

为此，网易财经联系上江苏扬州财政局，该局经济建设处一姓孙的工作人员表示，此次政策出发点为了鼓励当地房地产商开发精装修房建设，奖励也仅针对购房精装修的群体，购买毛坯房是没有补贴的。

同策咨询研究中心总监张宏伟表示，这仅是一个借口，政策的重点并不是成品住宅，而是鼓励性补贴措施，这是在转移话题重点，并未正面回答。

上述孙姓人士表示，这个政策是跟房管局一起出台的，财政局只是管理资金的，奖励的标准，以及哪个房该不该奖励不清楚，应该咨询房管局。

他表示，国家有规定，出台文件只能用一家文号，因此财政局出了，房管局那边没有。对于为什么官网上政策又撤下来，该人士表示可能是网站维护因素，此后又表示不清楚。

“现在政策也只是暂定一年，尝试一下。”他表示，去年政府出台了一个关于加快推进扬州成品房开发建设的通知，而现在个人购房补贴也只是这个政策的相应办法。目前主要是鼓励房地产商开发精装修房，政策奖励对象也是购买精装修房的群体，购买毛坯房是没有补贴。

对于担心是否会叫停以及奖励标准如何衡量，该人士表示，这是房管局测算的东西，不清楚没法介绍。

张宏伟认为，这仅是一个借口，成品房可以理解为精装修房、二手房以及期房等，范围很大，购买个体范围也宽。如果做精装修的话，单价高了，在当前的市场下，若有限价政策，两者又有冲突。

专家称或新政或被叫停

“微调过度，不分需求进行鼓励， 应该会叫停，超越自住需求范围。” 同策咨询研究中心张宏伟说，当前大多数“微调”政策还称不上救市，政策基本还是围绕“自住需求”进行，政策并没有偏向投资性和改善需求。如果政策导向偏向这两类需求，这才是真正“救市”之举。

他指出，江苏扬州出台政策奖励个人买房，不分鼓励哪类住宅需求入市，基本上和前期芜湖新政如出一辙，这个新政有已经超越“自住需求”微调政策这个范围，有可能导致一些非自住需求尤其是投资型投机性需求入市。

“这样，有可能会使前期调控政策功归一篑，因此，从这个角度来讲，这个政策还有可能被快速叫停。”他说，从奖励来看，这个幅度应该不大的，100万估计也就是6千左右。

张宏伟还指出，尽管之前各地及本次扬州出台“救市”措施过度，超越“自住需求”范围，但是，整个楼市仍然需要“刺激刚需”入市的微调政策。

张宏伟认为，从全国范围内政策变化情况来看，楼市调控已经呈现出定向宽松或局部放松的迹象，但是，在地方政府频发“微调”信号的同时，中央层面关于调控的态度并未出现实质性松口。上海居住证满三年可购买二套房政策的叫停，佛山松绑版限购令半日游，芜湖免契税补贴买房新政被叫停，多数原因是由于这些政策放松过度等原因。从这个角度而言，政策并没有偏向投资性和改善需求，政策调控的大局仍然是偏向以“自住需求”为主。

扬州前4月楼市降幅近四成

扬州政府鼓励居民买房，或许跟当地楼市低迷有关。根据江苏扬州房管局官网显示，前4个月扬州市区商品房批准预售面积49.09万㎡，同比下降36.71%；其中商品住宅32.12万㎡，同比下降47.61%。

在成交方面，商品住宅合同成交31.56万㎡，同比下降36.79%，住宅成交2501套，同比下降37.11%。

据悉，1-4月，扬州商品房批准预售面积49.09万㎡，同比下降36.71%；其中商品住宅32.12万㎡，同比下降47.61%。；市区商品房合同成交面积44.21万㎡，同比下降30.96%；其中商品住宅合同成交31.56万㎡，同比下降36.79%，住宅成交2501套，同比下降37.11%。

然而当前市场持续低迷，4月份扬州供应更是下滑超六成。4月，商品房批准预售面积11.05万㎡，同比下降63.84%，环比下降25.21%；其中商品住宅10.16万㎡，同比下降63.9%，环比下降31.18%。

4月成交方面：市区商品房合同成交面积12.56万㎡ , 同比下降1.17%，环比减少17.12%；其中商品住宅合同成交9.29万㎡，同比下降14.18%，环比减少17.42%。当月合同成交商品住宅共714套，同比下降16.69%，环比减少24.20%。截至4月末，市区商品房月末累计可售面积286.81万㎡ ，同比增长35.55%，环比上升1.68%；其中商品住宅160.05万㎡，同比增长65.54%，

当地房管局相关人士表示 ，1-4月份，在国家继续保持房地产市场调控政策的影响下，市场销售始终处于低迷状态。尽管3月份刚需释放，但后续市场依然销售速度平缓。

从2011年下半年以来，受商品房销售持续低迷影响，扬州商品房存量逐步走高。截至2012年4月底总量达286.81万㎡，其中商品住宅库存量160.05万㎡，市场去化压力较大。

有业内人士指出，在市场库存攀升，销售放缓的情势下，开发商投资更为谨慎，一定程度上恐影响当地政府财政收入，不得不搬出救市措施。

附：2011年以来部分重点城市楼市微调政策一览

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