中担冲击波延续 北京担保协会撤销副会长席位

网易财经4月11日讯 “中担事件”冲击波仍在担保业发酵。昨日在京举行的北京信用担保业协会理事会决定，中担投资信用担保公司不再担任协会副会长单位，中担公司总经理刘辉不再担任协会副会长一职。由于中担公司已在3月31日决定退会，因此此项决议无需表决。

虽然中担公司的席位已被撤销，但多位参会的担保公司高管却对“中担事件”造成的影响表示忧虑，甚至做好了行业“洗牌”的准备。北京信用担保业协会会长李世奇指出，由于部分银行对民营担保提出了更高要求，甚至停止了新业务合作，今年上半年在京新增担保额有可能出现负增长。

今年年初，由于中担承诺收益未兑付，以及老板陈奕标“跑路”的传闻，20多家贷款企业奔赴中担担保进行“讨债”索要保证金。中担担保资金链就此断裂，“分贷款”模式也浮出水面。据网易财经了解，陈奕标作为华鼎担保、中担担保这一南一北国内最大民营担保公司的实际控制人，利用“分贷款”模式汇聚了很多资金，进行各类投资，但大多数以失败告终。

一位在广州华鼎总部“讨债”的企业主告诉网易财经，“企业通过担保公司向银行申请贷款，若贷款1000万元，其中有200万元需要放在银行作为保证金，华鼎需要借走400万元，实质上企业申请1000万元贷款只能拿到400万元。”知情人士称，陈奕标利用中担、华鼎“分贷款”模式借去的款项用于大范围投资，包括美国公司、香港公司、IPO团队、村镇银行、小额贷款公司等等，并且均以失败告终，由此引发资金链危机。

在昨日举行的北京信用担保业协会理事会上，恩义担保公司总经理左京表示，中担事件发生后，北京中小企业贷款业务的主力银行，如工农中建四大行，以及民生银行、北京银行等，均已叫停与民营担保机构的合作，仅剩渤海银行、天津银行等中小银行仍在继续合作。

这位担保公司老总指出，一刀切暂停担保合作的后果就是贷款转至其他银行的渠道大为缩减，这就要求很多企业到期还款。由于中小企业拿到贷款后会将资金转化为应收账款、固定资产投资等，如果银行目前的政策造成较大规模的清收，造成的风险人所共知。

多位参会的民营担保公司老总也对银行长期以来对民营担保公司的歧视性政策表示不满。据介绍，银行长期以来对国有担保和民营担保公司的准入和项目审查实行双重标准。准入时民营担保公司保证金比例较高，国有担保较低或者不收；项目审查时对借款主题和反担保对民营公司要求较高，而同样条件换成国有担保则有可能就审批通过。

近年来，各地政府对中小企业和担保公司补贴力度较大，部分担保公司在认可政策是好事的同时，也对补贴依据提出质疑。他们提出，工信部、商务部的补贴以及营业税减免等政策一般对担保公司的放大倍数有所要求，至少要求在3倍以上才能享受政策，这造成许多刚起步的担保公司无法享受补贴，而享受补贴的公司则已实现盈利根本不需此优惠政策。根据担保业规律，一般放大倍数在3倍左右即可实现盈亏平衡，放大10倍则属于盈利比较不错的公司。放大倍数是指担保公司担保额对资本金的比例。

左京表示，中担事件对同业最大的影响就是北京很多银行暂停了与民营担保的合作。他认为，中担的模式在北京担保市场是绝无仅有的，应作为个案来看，不能因此否定北京的民营担保业。从300亿元的担保贷款近几年为银行创造的利润来看，盈利也远高于中担事件所造成的损失。

但银行对于担保公司的态度已然生变，某上市银行相关负责人直言，担保公司的角色本质是资金中介增加企业成本，目前银行的普遍做法是采用自己摸索的风控模式直接对客户，担保公司似已无存在必要。

中担事件后，监管机构对担保行业的整顿清理也正在展开，保证金管理则是整顿的核心。银监会人士在昨日会议上表示，此前召开的银监会部际联席会议确定将出台《融资类担保机构保证金规范管理办法》，目前已经形成讨论稿。北京信用担保协会会长李世奇要求，今后各担保机构向客户收取的保证金一般不应超过银行向担保公司收取的保证金。对于银行不收取保证金的，根据风险情况向客户收取的保证金最高不得超过10%。同时，向客户收取的保证金需专户管理，不得用于任何投资，更不得用于委贷和对外拆借。

会议披露，截至去年底，北京市担保机构注册资本金达387.66亿元，近5年来年均增长超过22%；去年新增担保额1466.55亿元，年均增长达35%，其中贷款担保为694.19亿元，年均增长25%；年末在保余额达1834.56亿元。去年末，北京担保机构代偿率0.47%，代偿损失率2.7‰，拨备覆盖率则为283.59%。