图：中国光伏产品的畅销，引发了美国的贸易制裁
网易财经3月21日讯 美国商务部20日宣布了对中国光伏产品反补贴调查的初步裁定结果，美国商务部已将对中国进口的太阳能电池板的初步反补贴税定为最高4.73%，最低为2.90%。
在经历三次推迟后，中国的光伏企业终于等来了美国的这一初裁结果，不过这一结果与此前的最坏预期——最高可达100%的关税税率相比，仍算“幸运”。按照此前的预期，如果美国裁定对中国光伏产品征收最高达100%的关税税率，美国年规模达30亿美元的光伏市场相当于对中国产品关上了大门。
首次消息刺激，无锡尚德的股价大涨16%，天合光能股价冲高10%，而英利绿色能源则是飙涨14%。
6月将公布最终裁定
2011年10月19日，以SolarWorld为首的美国7家光伏企业向美政府提出申诉，要求美国向中国进口的太阳能电池板征收超过100%关税，其指控为中国光伏企业向美倾销产品且接受政府高额补贴。美国商务部先后三次延迟了裁决期限，直到3月20日才最终做出裁决。
在20日做出的裁决中，美国商务部肯定了这7家光伏企业的申诉，认为中国企业获得了不公平的政府补贴，但决定仅对中国进口的太阳能电池板征收2.90%至4.73%的反补贴税。
美国太阳能制造业联合会称，美国商务部决定对从尚德太阳能电力有限公司、天合光能和中国其他太阳能公司进口的产品分别征收2.9%、4.73%和3.59%的反补贴税。
美国商务部正在对中国光伏企业是否向美国倾销太阳能电池板和太阳能电池产品进行调查，美国商务部计划于2012年5月16日公布反倾销税率的初步裁定。同时，国际贸易委员会也在进行相关调查，预计于2012年底之前完成。在此之前，针对反补贴和反倾销所执行的税率均为临时性税率。
预计美国商务部将于6月公布对中国光伏产品反补贴税的最终裁定。而在反补贴税生效前，美国国际贸易委员会还需证明美国光伏企业确实受到了中国光伏产品的侵害。
2011年，美国从中国进口的太阳能电池板价值大幅增长至31.2亿美元，而美国太阳能市场出现分化的趋势，因供应过剩，美国当地太阳能电池板制造商陷入产品价格暴跌的困境。
2012年总统大选将至，美国总统奥巴马面对中国竞争和清洁能源政策遭到了共和党竞争对手的批评。奥巴马周三将访问Sempra Energy(SRE)公司位于美国内华达州的一家太阳能工厂。
中国商务部批评美国对中国光伏产品的调查是“贸易保护主义”的表现，而中国太阳能电池板制造商和他们在美国的客户警告称征收反倾销税将导致部分美国消费者承担经济损失，而部分工人还将失业。
尚德太阳能电力有限公司、英利绿色能源和中国其他太阳能电池板制造商均否认向美国倾销了太阳能电池板并接受了不公平的政府补贴。
英利绿色能源美国子公司的董事总经理 Robert Petrina 先生表示：“在我们积极应诉的过程中，我们的客户、供应商、合作伙伴以及他们的雇员给与了我们强大的支持，我们对此深表感谢。正如我们在提交给国际贸易委员会的证词中所陈述的，我们没有倾销我们的产品，而且我们也相信，我们没有获得任何不公平的补贴。我们将坚持不懈地为‘生产老百姓用得起的绿色电力’而奋斗，并且帮助光伏产业在美国创造更多的工作岗位。无论最终调查结果如何，我们都将继续致力于美国光伏市场的开发。”
英利绿色能源董事长兼首席执行官苗连生先生表示：“无论如何，征收关税对中国和美国的光伏产业都将产生不利的影响。我们将继续重视美国市场在光伏行业的重要地位，继续秉持自由贸易和公平竞争的理念，为美国客户提供支持。”
网易财经独家获悉，赛维LDK、江苏中能、洛阳中硅、大全新能源四家国内主要多晶硅制造企业已经联合十几家中小企业向中国商务部提交“双反”调查申请，对美、韩两国出口中国的多晶硅原料提出反倾销和反补贴调查。但截至目前，中国商务部并未受理上述申请。
上述四家企业之一某高管此前向网易财经透露，事实上本次“双反”调查申请的准备工作早已展开，而申诉材料在3月2日之前已经递交中国商务部，如果美国商务部初裁结果对中国企业造成不利影响，中方的反制措施将随之启动。
但如果中美双方光伏“双反”贸易战互相开打，无疑会对下游电池及组件企业造成更大压力，一方面海外市场份额缩减，另一方面还要承受国内原材料价格上涨的压力。但截至目前，并无下游企业对中国多晶硅企业的反制措施发表任何看法。
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本文来源：网易财经
作者：韦德 任杰
责任编辑：
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