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美国经济如何重构增长模式

2012-01-19 14:30:29 来源: 新华网 举报
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本轮国际金融危机的演进说明,理解危机的根源以及寻找危机的出路,最好的方法还是要从金融领域的事件与表象回到支撑金融体系的经济体系。所有成熟经济体,不得不重新回答有关增长模式的“老问题”:有效组织经济资源的出路究竟在哪里?

国内与国际两个市场

自金融危机爆发以来,美国持续大规模注入流动性。从短期看,这是针对承担系统性功能的大型金融机构、支柱性产业和企业的救助行动;从中长期看,则是刺激消费和投资,重新组织经济资源。房价的大幅下降影响美国家庭的资产负债状况,失业率居高不下,普通美国人的消费信贷受到限制,以及相应形成的消费心理和消费态度等,直接导致美国国内消费市场的萎缩。因此同理,大规模减税从短期看是针对困难的美国中产阶级家庭、劳工人群的救助行动,从中长期看也是稳固和扩大美国国内市场,重新组织经济资源。2011年9月奥巴马向国会提出的就业刺激方案,其核心内容和基本思路仍然一以贯之:降低税收(重点在于削减工薪税)和增加开支(高达 4470亿美元的一揽子计划)。

但是,美国住房成交量仍然低迷,房价仍难企稳,要想再靠房地产市场带动经济复苏可能性甚小。包括修桥补路一类项目在内的基础设施建设也受到国内政治斗争的掣肘。对于成熟经济体来说,如果经济结构和消费模式不出现革命性的变化,则国内市场对于增长的支撑和提供的空间有限;而且经济模式越成熟,空间越有限。再加上基数庞大,美国GDP年增长率在2002 2010年间大都低于4%。2% 3%的增长率常常就能让美国这样的发达国家心满意足。因此,在经济刺激措施未能达到预期效果的情况下,美国不得不“放眼海外”。

按奥巴马的说法,“扩大出口不仅对短期发展至关重要,对经济的长期发展也非常关键”。短期目标就是促进就业。中长期目标则是转变过去的过度消费习惯,以出口带动制造业复苏,推动美国经济的可持续增长。毕竟,“全球95%的消费者和增长最快的市场都不在美国。我们需要赢得这些消费者”。要“确保21世纪仍然是美国的世纪”,就要让美国产品在全球市场处于领先地位。

在此背景下,美国出口促进战略在2010年应运而生。在当年的国情咨文中,奥巴马提出了五年内使出口翻番的目标。美国政府旋即宣布“国家出口计划”,同时组成由多个政府部门领导人组成的“扩大出口内阁”。其他一系列措施包括大幅提高出口企业的贸易融资,尤其是面向中小出口企业;改善政府行政职能,形成对出口企业的“一站式”政府服务;推动“商业外交战略”,为美国出口商大力开拓新市场;继续推动世贸谈判,加大知识产权保护力度,确保美国公司“自由、公平地”进入海外市场;改革美国战略性、高科技行业的“出口控制体系”,加强关键行业的竞争力;重新设立“总统出口委员会”,采取“公私合营”等多种方式,帮助出口企业打开新市场,等等。

美国尤其关注经济增长迅速的亚太地区,这个地区业已支撑美国大约500万个工作岗位,拥有大约30亿的潜在消费者。美国最近与韩国签署自由贸易协定,与俄罗斯探讨扩展双边贸易,以及在不久前召开的亚太经合组织会议前后,高调推动颇具争议的“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”,都是美国重新构建增长模式总体战略的重要组成部分。

受益于美元疲软等多重因素,美国出口促进战略正取得一定进展。2010年美国出口增长约17%,2011年前9个月同比增长约16%,且进口增幅小于出口,这对于美国制造业连续28个月的增长的确做出了贡献。当然,在全球市场竞争激烈的大背景下,出口促进战略能否成功,关键还在于美国究竟能生产些什么。

netease 本文来源:新华网 责任编辑:王晓易_NE0011
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