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专家:必须谦虚面对农民工群体

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专家:必须谦虚面对农民工群体

前不久,农民工输入大省广东和农民工输出大省河南的省委书记,都提出将适时取消“农民工”称谓。分析称,中国应消除城乡“二元格局”,提高农民的收入和生活水平、社会保障程度,才能使农民从根本上不再受到社会歧视。CFP供图

化解身份矛盾 拓宽上升空间

南香红:必须谦虚面对农民工群体

对话背景

近日,人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会等9部门联合,就做好2012年元旦、春节前保障农民工工资支付工作进行动员部署。

近年来,每逢岁末年初,民工荒、追讨欠薪、民工返乡潮等现象一再占据公众视线。而在一系列现象背后,是农民工群体亟须被社会关注、包容的现状。从初入城市的举目无亲,到逐步建立社交网络,再到上升路上的瓶颈之困 这一群体的变迁既伴随着社会巨大发展,也伴随着自身的艰辛付出。

改革开放30多年来,农民工群体的变迁脉络究竟是怎样的?如今,他们的生活仍要面临哪些困境?如何为其谋求新的发展空间?近日,中国青年报记者就此话题专访了南香红。

人物档案

南香红,现任《南方都市报》首席研究员,著有《巨灾时代的媒体操作》、《众神栖落新疆 东西方文明的伟大相遇与融合》等专著,曾完成“农民工城市暴力犯罪调查”、“打工妹情感婚姻问题调查”,参与策划“中国农民工30年迁徙史”大型调查等专题研究。

农民工群体的变化给城市带来新课题

中国青年报:据了解,近期你参与策划了为期一年的“中国农民工30年迁徙史”大型调查。作为策划人之一,你关注农民工这一群体的初衷是什么?

南香红:中国的改革开放首先从农村开始,而主要的改革经历者和推动者也是中国的农民。在农民当中站在改革大潮潮头的是农民工。这是中国历史上前所未有的人口大迁徙,30多年来深刻地改变了中国的农村、城市和中国的经济和社会发展模式。

30多年来,我们对农民工群体的认识也一直处在变化中:一开始我们恐惧这种迁徙;后来设法阻止迁徙,因为大迁徙给原有社会秩序和应对模式带来了巨大挑战;然后,我们意识到,农民工代表着巨大的廉价劳动力;再后来,丰富的劳动力市场逐渐转变为民工荒。

总之,随着民工潮的不断扩大,其迁徙中遇到的种种问题,已成为整个社会需要面对的现实。过去,媒体对这一群体的关注大多是个案式的:哪里爆发了极端事件,媒体才会跟进。30年过去了,到了总结中国改革开放之路的时候,也到了该为农民工群体做整体记录的时期,所以我们选择为农民工做一次这样的记录。

中国青年报:调查中有什么发现?能谈谈30年间中国农民工现象发展的大致脉络吗?

南香红:持续30年的民工潮,为中国经济带来了巨大动力,也创造了经济奇迹。但是,当我深入调查农民工进城动机时,却感到有些心酸。他们的动机很简单:农村地少人多,吃不饱饭,到城市找份生计。上世纪80年代、90年代有了最初流动。2000年之后,外出流动成了主流现象。打工仔、打工妹已然成为城市的新居民和流水线上的主力军。

近年来,我们看到了很多新现象,比如民工荒和新生代农民工、留守儿童问题等。这说明了一个事实:30年过去了,第一代农民工已经老去,取而代之的是新一代农民工。不同于父辈,对未来充满期待、对生活品质有所追求、渴望身份变化,是新一代农民工的重要特质。

这种变化对社会管理者、城乡二元体制造成了冲击:提高待遇、为其提供城市身份,城市需要付出巨大成本;如果不改善,农民工和城市、社会的冲突则会加剧。如何平稳地化解农民工身份矛盾、化解产业升级带来的阵痛,是未来需要解决的重点。

中国青年报:从社会发展和历史变迁的角度看,农民工的迁徙具有哪些巨大意义?

南香红:他们的迁徙改变了中国。在迁徙中,农民工释放出了巨大的向上力量,也为社会带来了巨大的发展能量。以广东东莞为例。上世纪90年代初期,四川、湖南等地的农民纷纷南下广东打工。当时,拥有大量工厂的东莞,吸引了数以百万计的外来务工者。从1985年到2005年,东莞外来人口从13.5万增加到584.98万。与此同时,20年间当地GDP从20.38亿元增长到2182.44亿元。这组数据足以说明农民工迁徙对社会、历史发展的意义。

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