网易首页 > 财经频道 > 正文

网易解读455期:天然气价改不是价格市场化

0
分享至

网易财经12月30日讯 近日,国家发改委宣布在广东、广西试点天然气价格形成机制改革,意在拉近与市场的距离。但是这种所谓“市场净回值”定价,真的是市场定价吗?

一个垄断的环境下,天然气价改后也不会有市场化定价

国内的天然气市场并不是一个开放的竞争型市场

此次天然气定价机制改革的主要思路,是用“市场净回值”取代“成本加成”方式。目前大部分地区还在使用的“成本加成”方法,是由政府制定天然气从生产到传输的每一个环节的价格,即政府定价。

在两广试行的新的“市场净回值”的定价方式,是一种模拟市场的方法。在天然气供应的出厂价、管道运输费、城市门站价和终端销售价四个环节价格中,规定城市门站价(一个最高上限价格),并且定价机制也是以市场竞争形成的可替代能源价格为基础,再以价格倒推确定其它环节价格,以实现一种模拟市场、接近市场的目的。

但此次天然气价格并不是由“政府主导”变为“市场主导”,因为中国天然气市场本身就不是一个开放的竞争型市场环境。因为准入限制,三大石油巨头垄断着天然气上游开采和管网建设运营,特别是中石油,形成了“一家独大”的局面:中石油在天然气的生产和天然气的输配、天然气的销售三方面都占全国75%左右比例。

在垄断之下,天然气价改后也不能真实反应供求

“市场净回值”方式取代“成本加成”方式,理论上的目的是想建立一个反映供求关系的价格形成机制。因为“成本加成”的定价方法是价格根据成本变化而调整,成本越高售价越高,不利于控制成本和提高效率。而改成“市场净回值”方式后,可以通过需求的变化约束企业提高效率,改进管理。

但是在一个行政垄断、且市场份额高度集中的供求环境下,会呈现出一种卖方市场。需求方因为没有其它的替代选择,所以对卖方的影响力微乎其微,卖方还是会掌握价格主导权。

天然气价改只是局部放开,并不是真正的市场化价格

目前的天然气价改只是一种局部的价格开放

从目前两广的门市价格制定情况来看,是先根据计价基准点(上海)的进口燃料油和液化燃气价格确定中心城市门站价格,再根据两广省内的管道输送费用,确定两广各自的门站价;而省内的管网和配气环节价格也是由政府核定。

由此可见,两广试行的“市场净回值”定价方法,其实是部分环节模拟市场,部分环节政府定价。同一产业链的不同生产阶段存在不同定价方式,这就是一种纵向的价格双轨制。这种定价机制割裂了产业链上的供求传导和成本传导,弊端重重。类似的情况还存在于电价、油价、药价等定价领域,这些领域定价机制暴露出来的问题以颇为严重。

价格局部放开或令部分生产者谋暴利,部分生产者受挤压

同一产业链的不同环节实行不同的定价机制,其实是对不同环节生产者的差别待遇,最后的情况很可能是保护了某一环节的生产者,而挤压了另一环节的生产者。

从目前试点城市的门站价格确定步骤可以看出,在中心城市门站价格一致的情况下,管输价格是确定各地门站价格的关键因素,而管道运输掌握在两大石油巨头手中,尤其是中石油,占据了国内天然气输配75%左右的份额。

这就出现了类似于电价定价机制中,国家电网的情况。一来因为缺乏开放和竞争,政府很难厘清其真实输配成本;而来因为其一家独大,颇有价格话语权,可能对政府定价施加影响。所以在输运费上存在谋取暴利空间。

而另一方面,政府出于通胀压力的考虑,在省内供气价格上会施加严格控制,发改委负责人在就天然气价改答记者问时,已经表示会“严格控制省内天然气管网加价”。在此价格管制下,若省内供气公司遭遇成本上涨的话,利润空间必然遭挤压,或许会出现类似于火电企业的窘境。

天然气价改恐步成品油后尘,让垄断企业谋取暴利

天然气价改是以国际市场为定价基准,意在拉近与国际市场价差

天然气价改中的所谓拉近与市场的距离,其实是拉近与国际市场的价差,因为“市场净回值”定价方式中的以“市场竞争形成的可替代能源价格”为参照,是选择了进口可替代能源的价格。

而众所周知,进口天然气价格要高于国内价格。目前进口的中亚天然气在新疆霍尔果斯口岸的完税价格为2.02元/立方米,其在国内销售价格在1元/立方米左右。也正因为如此,石油巨头总是以“进口天然气价格倒挂”为由要求提价、或是要求推动价改。

但国内天然气消费进口占比并不高,垄断企业以此谋取暴利

但事实上,夸大其中一个生产部门的亏损,掩饰其它生产部门的暴利,是石油巨头一贯的伎俩。就像它们习惯于夸大炼油环节的亏损,却对上游开采环节的暴利绝口不提,否则在炼油巨亏的情况下,两巨头日赚6亿的盈利又是哪里来的呢?

天然气领域也是如此。中石油财报显示,即使是有进口天然气亏损的影响,其前三季度天然气与管道板块仍然实现了132.33亿元利润。

而且在国内的天然气消费格局中,进口天然气的所占比重并不高。发改委统计数据显示,1-11月进口天然气281亿立方米,占国内消费总量的比重为24.2%。

进口天然气在消费总量中是少数,这部分亏损可以从其它生产部门弥补,而不是将消费量占近八成的国产天然气价格一律与进口价格拉近,为垄断企业创造新的暴利空间。


结语:天然气价改方案中的“市场净回值”定价只是局部的市场化定价,而且在一个行政垄断的外部环境中,最终会成为垄断企业谋取暴利的工具。

详情请见专题:天然气价改不是价格市场化

相关推荐
热点推荐

跟下雪说再见!北方即将大回暖,而南方的南方正奔向夏天

中国气象爱好者
2021-03-06 22:33:53

妹子,穿薄裙子就不要站在光线充足的地方了,大家看的很清楚

娱乐的情色彩
2021-03-07 07:00:05

“你做过人流,我就不戴套了”

两性心理探知
2021-03-06 20:50:01

空姐离职后的日子

生活鲜事一锅烩
2021-03-07 02:45:34

专家建议中低收入者赶紧买房,可是中低收入者拿什么去买

孤蕊娱乐
2021-03-07 15:10:20

记者会最后,王毅主动留住记者:今年4月,外交部要做个大动作

上观新闻
2021-03-07 17:07:16

51岁男子不痛不痒,确诊肝癌晚期!医生:2个检查一定不能漏

39健康网
2021-03-07 10:37:16

为何将钱从银行卡转微信是免费,反之则需要收费?内行人给出答案

我们都是科技宅
2021-03-07 08:13:10

全国政协委员张其成:建议开展“全民免费医疗”试点

澎湃新闻
2021-03-06 15:22:00

马斯克女友20分钟赚3900万!穿怪异昆虫装拍照,秀锁骨很迷人

维秘超模的日常
2021-03-05 18:17:42

女人私密部位有前男友的纹身被嫌弃:男人这么在乎女人的过往吗?

民生热点
2021-03-06 19:49:28

15名拥有私人飞机的运动员,梅威瑟2架,乔丹的像耐克鞋

风云体坛资讯
2021-03-07 08:19:43

突然到了篮网的哈登没有哨了,这是为什么呢?

小智篮球号
2021-03-07 00:52:48

第二个乌克兰出现,国土将被强行肢解,政府对此无可奈何

键盘小马达
2021-03-03 11:34:31

俄民众实在想不通,军方凭啥要买中国汽车?高层回答令其罕见沉默

诸葛小彻
2021-03-06 11:52:32

《赘婿》制片人:当初不是郭麒麟的那场戏,根本不让他演宁毅!

影像温度
2021-03-07 07:33:39

娱记直播爆料:周星驰会参加吴孟达葬礼,回港不需要隔离!

瓜姐的眼
2021-03-07 14:27:58

西甲最新积分榜:塞维利亚爆大冷,梅西最高分,巴萨落后榜首2分

足球狗说
2021-03-07 06:12:26

手握2套房及以上的家庭,将来会如何?郭树清:这是件危险的事情

有房之后
2021-03-06 12:00:47

曝新疆天价抢广东意中人,周琦替补成阿的江心头好,可冲击国家队

姜妹娱乐说
2021-03-07 07:02:19
2021-03-07 18:25:06

财经要闻

头条要闻

高官收受"隐形首富"上千万:我们已超越朋友 像连体人

头条要闻

高官收受"隐形首富"上千万:我们已超越朋友 像连体人

体育要闻

科比大女儿成职业模特 拍摄时尚大片

娱乐要闻

刘亦菲瘦回来了!穿紫纱裙白到耀眼

科技要闻

荒诞!小米居然因为这被美国"拉黑"

汽车要闻

奥迪全新纯电动SUV来了 把Model Y拉下神坛?

态度原创

艺术
健康
手机
本地
公开课

艺术要闻

清凉寺出土的御用汝窑,一眼万年!

“驻颜”小心机让你拥有水嫩肌

手机要闻

华为双屏手机渲染图曝光:背部多了一扇小窗

本地新闻

江映蓉:财富独立很重要,可以为自己所有行为买单

公开课

记者卧底精神病院,震惊发现正常人不在少数

×