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国际观察:叙迎接观察团避免危机“国际化”

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新华网北京12月20日电 19日,叙利亚副外长梅克达德在开罗阿拉伯国家联盟(阿盟)总部签署了允许阿盟向叙利亚派遣观察团的协议。

分析人士认为,叙利亚最终同意签署阿盟观察团协议是出于自身利益考虑,防止危机“国际化”,同时也是双方相互妥协的结果。阿盟派遣观察团只是双方合作的起点,叙利亚危机何时能化解还有待观察。

双方妥协的结果

叙利亚最终签署阿盟观察团协议,打破了一个月来的僵局,双方各自作出了让步。阿盟采纳了叙利亚对协议的部分修改意见,叙方则放弃了此前提出的停止制裁和恢复其阿盟成员国资格等条件。此间观察人士说,阿盟方面做出的让步较大。

阿盟秘书长阿拉比在协议签署后举行的发布会上说,观察团协议期限为一个月,初步确定观察团总人数是100人,而原计划是500人。阿盟秘书长助理萨米尔·亚扎尔率领的首个代表团将在两到三天内前往叙利亚,主要监督叙利亚对阿拉伯倡议的执行情况。

阿拉比强调,签署协议并不是最终目的,而是保证阿拉伯倡议执行的机制之一。观察团将记录其在叙利亚境内观察到的实际情况,并向阿盟提交报告。他说,阿盟在一周内将召集叙利亚所有反对派在开罗开会,让其阐明立场,然后邀请叙政府与反对派对话。

埃及国家中东研究中心副主任扎亚特认为,叙利亚签署观察团协议是积极的一步,暂时避免了阿盟将叙利亚问题提交联合国安理会,有利于阻止叙利亚危机的升级,给叙政府解决危机提供了时间。扎亚特认为,这一僵局的打破表明,阿盟有能力和决心在阿拉伯框架内解决叙利亚问题。

阿盟在签署协议后宣布推迟原定于21日在开罗举行的部长级委员会会议。这意味着阿盟不会很快解除对叙利亚的制裁,而是将根据观察团的工作情况和叙利亚局势发展,再决定下一步行动。

叙政府意在自保

分析人士指出,在拖延一个月后,叙利亚终于同意阿盟向其派遣观察团,这是叙政府从维护自身利益出发作出的决定。此前,俄罗斯向联合国安理会递交涉叙决议草案、伊拉克斡旋以及阿盟对叙实施经济制裁等因素都起了推动作用。

协议签署当天,叙利亚外长穆阿利姆在叙首都大马士革召开的记者招待会上说,叙政府欢迎阿盟向其派遣观察团,这将是叙利亚与阿盟合作的开始。他强调,叙政府从来没有拒绝签署阿盟观察团协议,而是多次表示原则同意签署该协议。此次协议文本得到部分修订、叙国家主权得到了尊重和保护后,叙方最终签署了协议。

从根本上来说,阿盟派遣观察团符合叙利亚的国家利益,有助于国际社会公正、直接、透明地了解叙境内的实际局势,制止愈演愈烈的流血冲突,保护叙平民的生命安全。叙政府曾多次表示希望在阿拉伯框架内解决危机,反对将其国际化,反对任何形式的外来干涉。但眼下叙利亚危机正面临被“国际化”的危险。

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