财政部财政科学研究所所长 贾康
网易财经12月19日讯 2012网易经济学家年会今日在北京举行，著名财经专家，现任财政部财政科学研究所所长贾康在“走出财税改革困局”论坛上表示，房地产税搞一个试点有人认为这不对头了，实际上现实生活中房地产税试点的增加是微乎其微的，在这两个地方是走了一个程序，在中国的法律框架里是合法的，是人大授权国务院，在国务院的授权范围内决定启动改革试点的。
相关文字实录：
贾康：我们都是以学者的角度来讨论这个问题，所以我要放开说。宏观税负讨论了多年，我认为财政部、税务总局他们自己发布的数据，整个同口径的国际上的有意义的比照可以得出一个基本的结论，中国现在确实在发展中国家是处于平均下的状态，这个状态是从一路降低在94年、95年，名义的财政占GDP的比重10.3%的低位以后又恢复性地增长了。现在所有对宏观税负的官方态度的不满都没有拿出依据来。但是在陈教授的角度来看，他是用数据来说话，他提出了三个数据，有人为什么会算出33%？35%？这是没有剔除一定的因素。发展中国家的平均水平高一点、低一点不是我们的问题的根本所在陈教授提出来有没有机制、透明度、规范的约束？是不是可以控制行政成本？
中国总体税负结构性的问题往往没有直截了当的认识，我愿意把这个问题挑明了说。这是一个学者的看法。跟陈教授有一点值得商榷的地方，陈教授总说应该先减税再把什么税推出去，现在看房地产税搞一个试点有认为这不对头了，实际上现实生活中房地产税试点的增加是微乎其微的，在这两个地方是走了一个程序，在中国的法律框架里是合法的，是人大授权国务院，在国务院的授权范围内决定启动改革试点的。他所增加的两个局部的税收只是很小的两块，可以忽略不计。它更多的是看税收的框架。同时我们该减的确实应该减，包括企业所得税的并轨到增值税的转型，到个人所得税的降低，这个测算出来都是几千亿、几千亿。但总体来说收入还在增长，大家看到这个增长以后，现在大家是众口一词地指责。我个人认为把宏观税负摆在这儿以后，如果拿不出数据证明确实比发展中国家平均水平高很多的话，我们要重视这样一个问题，不论是高一点还是低一点，主要靠的是间接税，间接税主要是消费者承担的，前段时间听说有馒头税，消费品里面就也馒头税，只不过是以增值税、营业税、间接税等合在一起，你看不出来而已。我们的税收大部分由消费者间接税构成。这不是中国所说的宏观税负的痛苦程度，宏观税负下降的程度上有明显的跟现在的偏差造成的，直接税是更合理的减少税收痛苦的调节机制，恩格尔系数低，减负应该是调节中低收入者的税收问题。
相关精彩观点：
相关文字实录：
本文来源：网易财经
责任编辑：
王晓易_NE0011
