王建翔：中小企业面临的新问题和新情况

网易财经讯 2011年11月26日下午，第六届中国中小企业家年会之信息路上——第三届中国中小企业信息化与电子商务前沿报告会在北京成功召开，论坛围绕如下主题展开：“机遇和挑战并存的背景下，如何运用信息技术增强企业的管理和技术创新能力，如何制定企业信息化发展战略来提升企业的核心竞争力，如何把信息化系统融入日常的管理工作为企业带来效益。”

工信部中小企业司副司长王建翔在会上表示：“ 面临世界金融危机的影响，特别是我国宏观调控的影响，中小企业也面临很多新的问题和新的情况，概括的讲就是三高一难”

王建翔演讲全文如下：

尊敬的秦司长，各位来宾，在座的企业家，大家下午好！

非常荣幸参加第六届中国中小企业家年会，首先我还是代表我们司向来自全国各地的中小企业家们，对论坛的顺利召开表示热烈祝贺！

前面秦司长有非常精采的演讲，中小企业信息化的重要意义，如何信息化，包括将来对中小企业信息化的殷切希望都说得非常透彻。我就不班门弄虎了，重点还是回到讲到中小企业的工作，谈谈感受和体会。

改革开放三十年经历了中国经济蓬勃发展的三十年，我们国家的中小企业是在1978年改革开放之前没有一家私有企业，现在为止是已经有4600多万中小企业，这么庞大的群体，创造我国经济的奇迹，推动我国经济发展方面发挥了不可作用。更为重要的是解决就业，保障民生方面，发挥着不可忽视的作用。应该说看到我们中小企业的蓬勃发展、积极向上为国家和社会作出的贡献，十二五开局之年党中央和国务院确定了我国以转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，要把保障和改善民生作为经济发展方式的落脚点。

我们核心的目的还是要保障和改善民生，我们人均GDP还在全球的一百名排名，远远低于我们亚洲四小龙或美国、欧洲这些国家。如何能提高在国强的同时，提高民富的水平，保障民生，十二五规划中做了明确的阐述。就是要靠大力的发展中小企业，特别是劳动密集型企业、小微企业来解决民生的问题。

中小企业的发展，应该说经过改革开放三十年，党中央国务院非常重视，出台了一系列政策。从03年出台中小企业促进法，05年出台国务院关于关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见等一系列的文件具有跨时代的意义，对我们营造发展中小企业良好环境创造了非常好的基础条件。

面临世界金融危机的影响，特别是我国宏观调控的影响，中小企业也面临很多新的问题和新的情况，可以说各种说法，三高一难，三高指的是生产成本高，对中小企业造成最大的压力方面，包括劳动力成本、生产要素成本、土地资源成本等等。第二个高是融资成本高，实现货币政策以后，从银行、金融机构拿到钱是比较困难，即使拿到贷款成本也是比较高。  中小企业普遍反映税负负担比较高。一难是招工难，我们企业吸引人才比较困难。这些情况也出现了引起国人震惊的事件，比如浙江温州企业家跑路，都是比较好的企业家跑路、跳楼等等，引起社会比较关注的事情。

总的来说，中小企业确实进入了一个比较严峻的时期，我们说现在可能这种现象还是局部的，表面的现象，如果处理不好变成全局性的大面积的情况。因此应该说党中央国务院非常重视，温家宝总理带着我们部长到浙江亲自调研，参加了广交会，又亲自调研外贸型企业、出口型企业的情况，很快做出了反映。

在10月12日出台了国九条，其中有六条是金融方面的扶持政策，加大对中小企业贷款的支持力持，缓解中小企业融资难。三条减免税等等，这些政策在我们一直从事中小企业工作来说，也是感触很深，觉得这九条政策无论是力度、深度、含金量都是前所未有的。

即便有了这九条政策，国务院要求我们主管部门会同国家有关部门在深入研究中小企业存在的新问题和新困难，在指定鼓励中小企业长远发展的政策措施，我们也在紧锣密鼓从事这方面的工作，为了中小企业的长远发展，为什么这么重视？因为我们国家确实处在历史关键时期，我们的经济总量那么大，但是我们的生产效率，我们整个的国家工业体系，经济体系是大而不强。 中小企业提高自身的素质，提高我们的生产效率，提高了产品档次，提高我们的竞争力。

我们也感到，我们在改革开放看家的行业，特别是传统型的劳动密集型的，比如纺织、轻工电子等等，现在受到原材料、人力资本等等影响，行业利润率也非常低了，电子是5%，轻工是3%，经不起更大的所谓的金融危机，世界经济市场的变化，很多企业面临亏损、歇业甚至关闭的很艰难的境地。

温州现象实际上也是很多做事业的企业家觉得无利可图转向了高利贷金融方面，侧面反映了我国传统的基础性行业面临严峻的挑战。解决的办法只有通过我们技术创新，技术进步和结构调整，特别是对我们中小企业自身存在的一些资金、底子薄、技术管理比较落后，人才缺乏方面的情况下，要进行结构调整，产业升级，转变生产方式，要找适合我们中小企业特点，适合我国国情的道路。

因此信息化帮助解决中小企业的当前困难，解决实际的问题，调整中小企业结构方面是非常好的捷径和有效途径。至少从信息化帮助中小企业能够提高我们的管理水平，我们说科学技术是第一生产力，管理也是第一生产力，管理本身没有什么价值，但是可以创造巨大的价值。

中小企业的管理是非常重要，通过信息化手段，加强我们的办公系统管理，我们资金管理，人力资源管理，甚至供销村管理，提高我们的管理水平。

第二信息化可以提高技术创新能力和技术水平，通过网上聚集大量的知识产权、新技术、新的发明创造，可以给中小企业提供很多新的支持和新的技巧。同时通过网上和很多大专院校建立联系，建立产学研的联盟关系，帮助中小企业提高技术创新。同时通过信息化提高设计水平，工业设计，提高产品质量的提高等等。   通过这些方式提高我们中小企业的技术创新能力，提高我们研发能力。

第三，帮助培养人才，通过信息化远程教育远程培养，可以使我们每一个职工不离开我们企业，就在我们本土接受高水平的培训。最近看教育部给我们国家名牌大学的教案发到网上，传播我们先进的文化，中小企业也可以通过这些系统能够获得知识。还有大量的社会化的服务机构，来帮助中小企业培训，提高我们人才素质。

第四，帮助中小企业开拓市场，通过电子商务开拓我们的国内外市场，降低我们市场开拓的成本，降低我们的物流成本，扩大我们中小企业的产品需求，培育我们中小企业的品牌。

最后，通过信息化能够和我们中小企业之间建立产品的联盟和联系，特别是在我们本行业建立起上下游的产业链的协同关系，共同降低我们整个的生产成本、研发成本和销售成本，提高我们的竞争力。

总之，通过信息化，能够更快更好更符合中小企业特点的促进我们中小企业的技术创新，产业升级和技术进步。应该说我们在座的企业家进一步的提高对信息化的认识。

十二五期间，我们也本着按照党中央国务院的要求，我们发布了十二五中小企业成长规划，在这个规划中，我们也提出了要试试两个工程四个计划，两个工程就是一个工程我们的中小企业信息化的工程，这项工程是我们05年和国务院有关部门共同组织实施，通过这么多年，我们通过制订政策，营造环境，特别是吸引了大量的大型IT企业加入，包括中国移动、我们的用友、阿里巴巴，包括一些比较新型的企业，包括百度等等积极为中小企业打造符合中小企业特点的信息化的解决方案，帮助中小企业来提高信息化水平，通过大家的努力，我们很多中小企业也走向了信息化的道路。有的信息化在原有的基础上得到了很高的提高。

再有一个工程，中小企业公共服务平台的工程。四个计划：中小企业的创业计划，中小企业的创新能力的提升计划，中小企业提升管理水平的计划，中小企业开拓市场的计划。

通过两个工程四个计划，也就是帮助我们中小企业从我们的创立、发展、创新、壮大，最后到我们中小企业走出过门等一系列环节帮助我们中小企业能够在更好的环境中成长。对中小企业信息化来说，我们主要也是通过几个方面来进一步深化，事实上我们中小企业信息化工作。

1、加大试点示范，在我们中小企业比较聚集的地方选择一些信息化意识比较强，有一定人力、资本和技术的企业来做我们中小企业的典范，一方面提高我们中小企业的管理水平，提高我们的技术创新水平，在有提高我们的市场开拓能力。从这几个方面加强中小企业的示范。

2、加大财政力度，专项资金支持中小企业成长也非常快。今年中小企业专项基金有128亿，这两年都是30%以上的增长，也体现了我们国务院各部门对中小企业的关心和支持。其中就有信息化技术提高中小企业管理水平和技术创新的项目，在十二五期间我们还将进一步加大力度支持中小企业的信息化。

3、培育中小企业的社会化的公共服务平台。通过这些平台一方面帮助中小企业解决我们的信息不对称的问题。帮助中小企业解决融资难的问题。怎么帮助解决融资难的问题？按照现有的融资体系，对中小企业的支持大的银行可以说做出了非常艰辛的努力，实际上按照我们政府的要求，即使不盈利的情况下也要为中小企业解决融资难的问题。这两年都实现了两个不低于，中小企业贷款规模不低于上一年。中小企业贷款的增幅要比同一级政府要高。毕竟我们中小企业面广，所有的银行，即使贷款都给中小企业也不够。

现在很高兴看到通过信息网络我们也有很多平台诞生了，比如我们的阿西巴巴为中小企业解决了三百多亿的贷款，阿里巴巴现在有上千万的商户，对他们的信用掌握了之后，解决了三百多亿。通过网络建立他们之间的信用评估，信用评级，对银行前期的审核工作，把得到的结果给银行，加快了银行对中小企业的信贷的速度，同时也降低了我们融资的成本。

这些都是非常好的领域和取向，我们在这方面也鼓励信息化的平台为中小企业解决融资难的服务，解决中小企业的培训人才培养，帮助中小企业开拓市场等等方面，这些公共服务都在发挥重要的作用。

这些平台主要是建立在我们中小企业比较聚集的产业集聚区，我们在十二五期间还要建立500家，通过500家带动4000家省一级的公共服务平台，带动地市级的公共服务平台的建设，建立庞大的网络帮助中小企业尽快的实现信息化。

4、帮助中小企业能够统计和检测，了解中小企业发生的一些新问题、新情况，及时把这些信息反馈给我们的决策部门，制订政策方面提供科学的依据。中小企业量大面广，不能对每家企业都了解，其实小微企业经历市场的变化，他们市场抗风险能力也是非常低的，及时发现中小企业存在的问题，也是我们政府部门非常关心的问题，通过信息化的手段，建立我们中小企业统计检测系统，建立中小企业信用系统，我们没有信用体系这是不可想象的，但是我们目前为止中小企业的信用体系还是空白。尽管有机构在做，没有一个让市场能够信服，让我们中小企业能够信服的信用体系。除了金融部门有一些信用的子系统，中小企业营造良好的发展环境还需要更为完整更加完善更加全面的中小企业信用体系。这些体系的建设，只能靠信息化手段，没有信息化是不可想象的。

总而言之，十二五期间我们将进一步加大中小企业信息化的支持力度，通过示范试点，通过培育服务平台，更快的更好的促进我们中小企业的信息化，使得我们中小企业在转型升级，在技术创新、产业结构调整中能够加快步伐，能够为我们国家尽快进入小康社会，尽快从一个经济大国转为经过强国作出最基础最重大的贡献。

最后预祝第六届中国中小企业家年会圆满成功，谢谢大家！