张晓强：鼓励两地企业共同开拓国际投资

图为国家发改委副主任张晓强

网易财经讯 首届“中国海外投资年会”于2011年11月15日-16日在香港举行。上图为国家发改委副主任张晓强。

以下为演讲实录：

张晓强：尊敬的各位嘉宾、女士们、先生们，大家上午好！首先，我谨代表国家发展改革委对首届中国海外投资年会的召开表示热烈祝贺，并预祝本届年会取得圆满成功。

今年是中国加入世界贸易组织10周年，10年来，中国内地积极实施“引进来”与“走出去”相结合、互利共赢的开放战略，对外开放的深度和广度不断发展，利用外资规模扩大，水平提升，企业对外投资发展迅速。截止2010年底，内地对外投资累计达3172亿美元，分布在178个国家和地区。2003年以来，海外投资年均增长速度近50%。2010年当年的对外投资达688亿美元，比上年增长21.7%，居发展中国家首位，全球第五，并首次超过日本、英国等传统对外投资大国。今年前三季度，非金融类对外投资约410亿美元，同比又增长了12.4%。

在对外投资规模迅速增长的同时，投资水平也在逐步提升，主要体现在：一是投资领域拓宽，以能源、矿产资源为主，电子信息、工业制造、金融、物流等行业和交通基础设施的投资快速增长。二是投资主体多元化，国有企业保持主导地位的同时，民营企业的境外投资比重逐步提高。三是投资方式更加多样，除直接投资外，并购、参股、交叉换股以及投资基金等方式日趋多样。四是取得了较好的经济和社会效益。通过海外投资拥有的油气、铁和铜等重要矿产权益资源量和产量已具有一定规模。一大批制造业和服务业企业拓展了发展空间，企业锻炼、培养了人才，积累了海外投资的经验，提升了国际化经营的水平。与此同时，投资所在国的资源优势正转化为经济优势，经济发展，税收增加，就业增加。据统计，截止2010年底，境外中资企业就业人数约110万，其中为当地创造了近80万人的就业机会。与此同时，一些企业为当地居民无偿提供医疗设备及服务，捐助当地教育，免费供水供电等，积极履行社会责任，实现了互利共赢、共同发展。例如，去年中国的民营企业吉利公司与国内其他企业联合，以18亿美元全额收购了瑞典沃尔沃轿车公司，一年多来，沃尔沃轿车公司扭亏为盈，轿车销量增长12%以上，增加了当地就业1200人，第三方调查的职工满意度达到84%，创30年的最高水平，企业正在走出困境。吉利公司也增强了自身的国际化经营能力，瑞典的员工、民众和政府也感到满意，切实体现了合作共赢。

2008年国际金融危机爆发以来，世界经济缓慢复苏，但今年以来，复苏的不稳定性和不确定性明显加大。经济增速回落，主要发达经济体失业率居高不下，新兴经济体通胀压力上升，国际金融市场剧烈波动，一些国家主权信用评级降低，主权债务风险增大。这些都表明，世界经济复苏将是一个长期、复杂、曲折的过程，在此背景下更需要世界各国同舟共济，加强合作，反对各种形式的贸易和投资保护主义。另一方面，实践证明，危机意味着在危险和困境中有机遇，走出去投资同样如此。关键在于能否抓住机遇，用好机遇，趋利避害，开拓进取。香港作为国际金融、国际贸易和国际航运中心，在内地实施“引进来”与“走出去”战略中发挥了重要作用。其中，港资以及通过香港对内地的投资，占内地累计利用外商投资的45%。内地对香港的投资，以及通过香港对海外的投资，占内地对外投资的63%。在此进程中也促进了香港自身的发展与繁荣。今年8月，为了全力支持香港发展经济、改善民生，确保“十二五”规划纲要关于保持香港长期繁荣稳定的各项任务、目标落到实处，在中央政治局常委、国务院副总理李克强赴港视察期间，代表中央宣布了中央政府支持香港经济社会发展的六方面36项措施，明确提出推动内地与香港企业联合走出去，充分发挥香港在金融、法律、会计，投资咨询等服务方面的优势，鼓励两地企业以多种方式共同开拓国际投资。内地工业体系较完备，工程技术及装备水平不断提高，市场需求巨大，一大批企业走出去的内在动力不断增强。香港与国际经济紧密融合，资本市场发达，一大批企业的国际化经营能力强，两地企业通过多年的合作，也已建立了紧密的合作关系。在此基础上，进一步按照优势互补的原则，加大在“走出去”方面的力度，必能实现1+1>2和互利双赢。

“十二五”时期，国家在支持企业继续投资矿能领域的同时，也鼓励在装备制造、轻工纺织、电子信息、电力及新能源、铁路、港口等方面开展投资，并努力拓展在科技研发、营销网络以及服务业的国际投资。国家发展改革委作为中央政府负责提出利用外资和境外投资战略规划和结构优化的目标与政策，核准重大利用外资和境外投资项目的主管部门，将与商务部等有关部门密切配合，加大力度，从政策指导、项目对接、信息交流、人才培训等多个方面，支持两地企业共同开展国际投资，实现分享机遇、共同发展。

女士们、先生们，朋友们，“十二五”规划时期是中国建设全面小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期，在新的起点上，适应市情、国情的变化，我们将实行更加积极主动的开放战略，支持有条件的内地企业积极开展与香港企业的对外投资合作，从而为香港和国家经济的可持续发展，增进人民福祉，以及世界的和平与繁荣做出更大的贡献，谢谢大家！