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国际观察:拉美国家首脑聚焦发展模式调整

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新华网亚松森10月30日电(记者冯俊扬 叶书宏)为期两天的第21届伊比利亚美洲国家首脑会议29日在巴拉圭首都亚松森闭幕,拉美19国和西班牙、葡萄牙、安道尔3个欧洲国家的国家元首、政府首脑或高级代表与会。各国代表就转变发展模式、促进社会公平以及如何应对新一轮国际金融震荡等议题达成广泛共识。

分析人士认为,上世纪90年代,当“新自由主义浪潮”席卷拉美时,国家的责任和角色不断弱化;时隔20年,拉美国家重提加强国家在经济和社会发展中的作用,标志着拉美国家正积极主动调整发展模式,缩小社会贫富差距。

调整发展模式

本届伊比利亚美洲国家首脑会议的主题是“转换国家和发展模式”,会议通过的《亚松森宣言》呼吁该地区国家加强国家的作用,使经济和社会政策能够惠及所有民众,从而缩小贫富差距,维护社会公平。

上世纪90年代,美国在拉美地区积极倡导新自由主义的经济模式。新自由主义信奉市场能够解决所有经济问题。但经济过度市场化给拉美诸国带来了严重后果:国民经济的发展成果并没有在全民中得到分享,贫富差距不断拉大,社会矛盾日益突出。而且由于倡导资本自由流动,对国际投机资本缺乏有效的监督机制,墨西哥、巴西和阿根廷等拉美国家先后遭到金融危机的重创,多年的发展成果毁于一旦。

痛定思痛,拉美各国从本世纪开始纷纷主动调整发展模式,寻求经济和社会的可持续发展之路。近十年来,在拉美地区执政的左翼政党越来越多。大部分左翼执政党在充分尊重市场经济规律的同时,大力强化政府在经济社会发展中的作用。而在拉美地区执政的右翼政党也基本放弃了激进的新自由主义经济模式,转而强调政府的社会责任。

经过这些年的探索和调整,拉美国家在经济和社会发展领域取得了积极成果。根据联合国拉美经委会公布的报告,按照平价购买力计算,阿根廷、巴西和智利的人均国内生产总值已突破1万美元。其余大部分拉美国家的人均国内生产总值也都在5000美元至1万美元之间。但不可否认的是,由于沉重的历史包袱加上近年来金融危机的冲击,拉美地区的贫富差距仍比较严重。

分析人士认为,在这样的大环境下,此次首脑峰会强调转变发展模式,重视国家在经济和社会中的作用,促进社会公平,意义重大。这将有助于拉美国家避免再次陷入发展陷阱,寻求长治久安。

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