第一线：尚德电力陷捐赠门 慈善发票潜规则曝光

网易财经8月4日讯 一场慈善活动，现在却演变成无锡尚德与中国版权协会教育委员会之间的口水战。自2008年起，无锡尚德连续四届赞助中国版权协会创意大赛活动，由版权协会下属中育教育发展研究中心（以下简称：中育教育）具体执行。 今年，无锡尚德突然“转向”，不再让中育教育负责执行，试图自己全权负责该活动以及活动中的捐赠。目前，本届创意大赛已结束，无锡尚德捐助学校的1500万设备没有到位，不过已从慈善总会领到捐赠发票。

现在，版权协会教育委员会秘书长罗凡华准备要回慈善发票，认为尚德“假捐赠、真避税”，而尚德则认为往年捐赠“罗凡华没有落到实处，甚至中饱私囊”，这也是他们在北京成立子公司独自运作的原因。目前，双方各执一词。

捐赠物没送出 尚德已领到1500万慈善发票      

“本身大家都是在做好事，都应该坐下来好好谈一谈。”中华慈善总会秘书长刘国林向网易财经表示。在他看来，目前尚德公司与中国版权协会教育委员会之所以会相互指责，就是由于捐赠没有公开透明。

刘国林说的“好事”指的是“‘尚德电力杯’中国青少年创意大赛及暨知识产权宣传教育活动”（后简称“创意大赛”）。该活动是由中国教育学会、中华商标协会、中国版权协会、联合主办，中国版权协会教育委员会具体执行的一项“绿色教育公益活动”。支持单位包括中华慈善总会、阳光基金会等多家机构。从2007年开始，此项大赛已连续举办5届。

2008年开始，尚德太阳能电力有限公司取得此项大赛的独家总冠名权，并每年通过中华慈善总会向此项大赛的参赛学校进行定向产品捐赠，具体产品为该公司生产的太阳能组件。在过去的2008年至2010年间，尚德公司已捐赠的太阳能组件总价值分别为3400万元、1500万元，1400万元。

尚德太阳能电力有限公司由施正荣于2001年建立，主要从事晶体硅太阳电池、组件、光伏系统工程、光伏应用产品的研究、制造、销售和售后服务。该企业于2005 年12 月首次公开上市，为第一个在纽约股票交易市场成功上市的中国民营企业。

今年4月15日，尚德公司签署《致中华慈善总会捐赠书》（后简称“捐赠书”），承诺“继续自愿通过中华慈善总会定向向创意大赛执行方中国版权协会教育委员会捐赠价值1500万元的太阳能组件”并要求“通过大赛执行方，专项用于‘中国青少年创意大赛及暨知识产权宣传教育活动’”。

但是，与此前的3年不同，在今年的捐赠书中，尚德公司同时签署了一个捐赠细则，对受捐学校提出9项义务。包括：受捐学校受捐的太阳能组件由尚德公司提供，其他器材如电缆、支架等配件则需学校承担，统一公开招标；受捐学校承担大赛执委会赴当地考察、指导费用；接受捐赠学校在太阳能电站安装完毕后，要进行电站启动仪式，当地媒体进行跟踪报道，扩大宣传影响。

“经过我们邀请专家对此前三年的论证，我们得到的结论是尚德公司之前捐赠的太阳能组件是没有运用到实处的，可以说并没有达到我们捐赠效果。所以我们要确保我们的产品捐出去了还能被运用。”尚德公司副总裁解晓南对于提出以上9项捐赠细则如此解释。

但是，这样一项解释引起了受捐方中国版权协会教育委员会的质疑。“他们就是想假捐款真骗税。”该委员会秘书长罗凡华告诉网易财经。

据了解，作为此次大赛的承办方也是受捐方，该协会向中华慈善总会申请了1500万元的公益捐赠发票，并已寄送给尚德公司用于该公司减免税款。“但是，现在大赛都已闭幕了，尚德公司也实现了总冠名，事实上我们却没有收到任何捐赠物。”罗凡华表示，他希望尚德公司能够返还1500万元的抵税发票。

“从来没有花钱花得这么累。”尚德太阳能高级副总裁解晓南则一脸倦容。他表示，尚德公司连续4年，向国内几百所学校捐赠物品价值总额已超过8000万后，如今却面临着“假捐款、真骗税”的指责。至于今年的捐赠，他表示“有自己的捐赠规划，要到年底才能到位”。

尚德指责前三年捐赠没落实处 甚至“中饱私囊”

虽然是慈善，却各有各的逻辑，这场背靠慈善的创意大赛背后亦隐藏着难解的复杂利益关系。

据网易财经调查了解到，对于已连续举办五届的创意大赛，中国版权协会作为主办方，其分支机构中国版权协会教育委员会亦为大赛的具体执行方，但在具体执行中，实际是公司化运营，而这个公司则为中国版权协会教育委员会秘书长罗凡文担任任职副部长的北京中育教育发展研究中心。公开资料显示，中育教育发展研究中心隶属于中育教育集团，为股份合作公司，注册资金100万，法人代表为常青。

在2007年至2010年的比赛中，罗凡文负责的中育教育发展研究中心具体进行大赛的组织与运行，尚德公司则获取总冠名权的品牌推广与商业回报。

据尚德公司8月1日递交给中华慈善总会的2011年大赛工作汇报显示，该大赛已从第一届的1万多人参赛，已发展到目前的参赛人数达到200余万，“尚德公司推动了此项活动在全国的快速普及和发展”。

值得注意的是，网易财经了解到，与此前四届不同的是，7月28日已顺利闭幕的“尚德电力杯第五届中国青少年创意大赛”的执行方已不再是中育教育发展研究中心，而是北京创新中意教育科技有限公司。

据了解，该公司实质为尚德公司旗下独资公司，于2010年12月底建立，董事长与企业法人均为尚德公司高级副总裁解晓南，总经理王飞鹏则为尚德电力控股有线限公司企业社会责任部经理。

“他们是看到了这个大赛已经发展成熟了，想要撇开我们自己去独立运营这个比赛。”中国版权协会教育委员会秘书长罗凡华告诉网易财经，他表示“由于这个比赛的商业化越来越浓厚，而不是单纯的慈善活动，所以我在今年6月份已经从这家公司辞职。”据了解，北京创新中意教育科技有限公司成立后，他在该公司担任副总经理。

对于罗凡华的质疑，尚德公司副总裁表示之所以自己设立公司去承办大赛是由于“此前的三年中的捐赠物品没有用到实处，甚至出现了对捐赠物“私自贩卖”。

尚德公司政务总监杨智平则透露，一些受捐学校向尚德公司反应，自己收到的捐赠物品与尚德公司宣布的不一致，“没有我们宣布的那么多”，所以尚德设立公司使捐赠规范化。但是，他同时坦承“我们也没有去具体去调查学校说的是不是事实。”

据了解，作为今年创意大赛的承办方，北京创新中意教育科技有限公司向此次参赛的3000余名师生收取了1650元的参赛费，总额接近500万。

公益发票的“潜规则”

一纸发票，尚德公司被指责为“假捐款、真骗税”。

在中国版权协会教育委员会秘书长罗凡华看来，现在受捐方虽然还是中国版权协会教育委员会，但是具体承办方已不是协会，而是尚德公司自己旗下的京创新中意教育科技有限公司，事实上的受捐方自然而然也是该公司。

“完全是老子捐给儿子。”由此，罗凡华在5月30日向中华慈善总会申请退还由其申请的公益抵税发票，并在7月4日得到中华慈善总会的同意批复。

在罗凡华看来，尚德公司并没有通过中华慈善总会进行捐赠，即使以后自己真正完成了捐赠也不能取得1500万的公益抵税发票。

网易财经从中投顾问文化行业研究员蔡灵处了解到，目前具有开具公益抵税发票的机构仅有公益性社会团体如红十字会、中国儿童少年基金会、中华慈善总会等，政府则只能是县级以上人民政府及其部门。

“一般而言只能通过这类慈善机构进行捐赠才能获得其开具的发票。”蔡灵表示。一位不愿具名的基金行业人士则指出，这种规定事实上导致了一些企业在捐赠过程中不得不寻找类似于红十字会的公益机构完成捐赠行为。“特别是涉及到物品捐赠的时候，由于考虑到可以开具抵税发票，企业多会以公益机构的名义进行捐赠。”

根据《企业所得税法》第九条规定，企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。

“按照正常的开具发票程序是尚德公司应该将货物发送到中华慈善总会，经过慈善总会的鉴证后才能出具发票，但是我们是出于对该公司常年来的良好信誉度的考虑，这次只是看到了版权协会教育委员会的收据我们就开了发票。”中华慈善总会秘书长刘国林告诉网易财经。

中央财经大学基金会研究中心主任黄震告诉网易财经，在目前，最为规范的做法应该是企业向公益机构进行捐赠后，公益机构有责任请第三方评估机构对所捐赠的物品按照市场当前行情进行物价评估，而不是企业宣布捐多少，公益机构就开多少发票。同时，他指出，公益机构只有在收到捐赠物之后才可以根据价格总额，向捐赠单位发放等同数额的抵税发票。

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