网易财经6月29日讯 中国国际经济交流中心定于2011年6月29日上午09:00，在北京梅地亚中心（复兴路乙11号） 二楼多功能厅举办第二十四期“经济每月谈”。本期的主题是：深化财税金融体制改革，加快服务业发展。全国政协委员、国家税务总局原副局长许善达在发言中表示，服务业“十一五”规划指标没有完成，由于增加值没有完成，就业也没有完成。他认为，这实际上是战略上有一些不够符合世界经济发展规律的地方，再加上一些制度、政策的制定还有很多缺陷，所以才形成这样的结果。
以下是文字实录：
许善达:这个题目是加快服务业发展，这确实是非常大的一件事情，刚才志刚同志已经讲了，我们没有完成“十一五”规划的指标，其实没有完成“十一五”规划的指标很少，服务业是其中之一没有完成的。由于增加值没有完成，就业也没有完成。我觉得这个问题不是偶然的，我们“十一五”没有完成服务业规划目标，服务业的发展低于我们的预期，这不是偶然。确实是应该引起我们无论是学术界还是决策层的足够关注。
从整个世界经济发展的态势来看，一个国家经济发展，它一定是最初从制造业开始的，然后逐渐向服务业的方向升级，最后要完成向现代服务业的转型。大家看看，以英国、美国为代表的国家，它们曾经在历史上都是制造业大国。英国从工业革命之后，把它的商品卖到全世界，因为当时英国的生产效率最高、价格最便宜，英国的纺织品打遍全世界，把世界各国、各地所谓的民族工业，就是那种还没有完成工业化的国家的产品，都把它们的市场占领了。大家看小说，茅盾写的《子夜》，那就是欧洲的纺织品冲击中国的民族纺织品工业的一段历史。但随着经济发展以后，逐渐经济转型。现在从制造业来看，像英国、美国，它们早都是逆差了，但它们的服务业是顺差，特别是现代服务业。现代服务业又是以金融业为主的大大的顺差，它们的创造财富主要的产业已经不来自于制造业，而来自于服务业，特别是高端的现代服务业。这是世界经济发展的一个大趋势。
我们中国处在一个发展中国家，而且是一个比较落后的发展中国家，我们改革开放三十年，我们国家支撑经济发展最主要的产业还是制造业，而且是低端的制造业。我国的制造业现在正在从低端向高端提升，但我觉得从我们的战略制定来看，从制造业向服务业的转型，我们的认识还是不够的，我们对世界经济发展的规律性认识还不够。所以我们在支撑规划的政策环境、制度建设上，都有一些重大的缺陷。在发展制造业的时候，大家对这些缺陷都没有给予足够的重视。但整个经济发展起来以后，这种缺陷造成的经济发展问题就逐渐凸显出来了。
我觉得“十一五”规划里，服务业的指标没有完成，服务业的就业没有完成，这实际上是我们战略上有一些不够符合世界经济发展规律的地方，再加上我们的一些制度、政策的制定还有很多缺陷，所以才形成这样的结果。
我们在研究“十二五”，国家已经有更明确的提法。但我觉得虽然提出要把服务业发展放在更重要的地位，但延续下来的认识和政策的制定，有关制度的建设也不是一朝一夕就能够马上变的。从认识上要形成进一步的共识，从工作上也需要做很多深入的研究，然后进行制度的调整、政策的更新。我觉得这一点工作确实应该提到我们的议事日程上来，这是为我们国家今后30年进一步发展，如果我们还是固守在前30年发展的战略上，我觉得我们的经济可持续性就会出一些问题。这是从长期战略来看。
本文来源：网易财经
责任编辑：
王晓易_NE0011
