辽宁海城“软暴力”拆迁为违法商业项目开路?

2011-06-15 09:52:40 来源: 法制网 举报
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《法制日报》6月11日和13日两次报道辽宁省海城市为规避新拆迁条例,频出“撤销房产证”、法院“先予执行”等拆迁怪招,在网络上传播后引广泛关注。

记者近日在采访中发现,海城市动用种种怪招拆迁,无非是急于上马“西柳国贸”项目,而这一项目建设用地规划、拆迁、环评等手续要么没有,要么混乱不堪,让人不得不怀疑 “软暴力”拆迁是在为违法商业项目开路?

建设用地规划受质疑

记者采访获悉,海城市此次拆迁事件中,所涉土地将用于建设“西柳国贸市场集群项目”,其一期工程“西柳国贸皮革皮草城项目”已经在4月份举行奠基仪式,急待对周边房屋实施拆迁。

记者采访时拿到了一份关于该项目的《建设用地规划许可证》,据该证记载显示:用地单位“辽宁远中商业投资有限公司”,用地项目名称“西柳东区商贸集群皮草城项目”,用地性质“公共设施”,用地面积“432750平方米”,建设规模“887477平方米”。发证机关为“海城市城乡规划局”,发证时间为“2011年2月23日”。

该《建设用地规划许可证》引起争议最大的是关于“用地性质”一项。从项目名称“西柳东区商贸集群皮草城项目”来看,显然应该是商业用地,但是规划许可证上的用地性质不知道什么原因变成了“公共设施”。

据知情人士讲,政府之所以将本应为“商业用地”的用地性质变成是“公共设施”,其目的是为了应对新拆迁条例中“为了公共利益需要, ”这一规定,向上级部门上报,因为只有这样才顺利审批。虽然用地单位为“辽宁远中商业投资有限公司”,但是这份《建设用地规划许可证》却不能给开发商。待依据这一手续办完征地手续,并完成拆迁工作后,再将用地性质由“公共设施”变更为“商业用地”,另行办理《建设用地规划许可证》给开发商。

另外,虽然《建设用地规划许可证》已标注了用地面积“432750平方米”,但是记者从海城市国土资源局2011年2月16日出具的一份情况说明中了解到:规划用地面积432750平方米中有78036平方米为一般耕地,“由于不符合用地规划正在争取农转用或进行土地增减挂钩解决用地指标,其用地手续正在完善办理中。”这不难看出,在78036平方米为一般耕地尚未办理农转用的情况下,规划部门对其颁发了《建设用地规划许可证》。

netease 本文来源:法制网 责任编辑:王晓易_NE0011
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