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推广党代表任期制 浙江创新型党内民主

2011-04-13 11:13:55 来源: 新华网 举报
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党代会期间可联名交提案

闭会期间可单独交提议

代表可列席党委全会、纪委全会甚至常委会

代表任期内至少调研视察一次至少集中培训一次

昨天(12日),(浙江)省委组织部召开新闻通报会,省委组织部副部长庄跃成介绍新近出台的浙江省党代表活动“五项制度”。

对于扩大党内民主,党的十七大曾提出明确要求。

在党内民主建设上,浙江一直走在全国前列,市、县两级党代会任期制试点在浙江已搞了23年,全国第一个党代会常任制试点就在台州椒江区。

庄跃成说,人大代表、政协委员年年都要开会,递交议案、提案,而在此前,作为党代表,开一次党代会,使命就结束了。

党代表制度改革的方向是推广党代表任期制,使得在党代会闭幕期间,党代表也能发挥建言献策、民主监督等作用。

经省委常委会审定,3月28日,就浙江各级党代表活动的“五项制度”,省委办公厅下发文件 以省委文件形式将党代表职责制度化,这在全国是首创。

 10人以上就能联名递交提案

类似人大和政协,今后,浙江省、市、区开党代会,都要设一个代表提案工作委员会,负责审查代表的提案,并立案。

10人以上代表联名或以代表团名义,就能在党代会期间,向大会提出属于同级党代会职权范围内的提案。提案将采用统一印制的代表提案专用纸。

代表提出提案前,应深入调查和论证。内容可涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,也可涉及党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉。

提案若存在与宪法、法律、党内法规相抵触,属于学术探讨,涉及解决代表个人及亲属个人问题,已进入民事、刑事、行政诉讼或仲裁程序,代转党员群众来信,指名举报等九种情形,将不能被立案。

党代会后,同级党委将召开代表提案交办会,确定提案的主办和协办单位。

承办单位应把办理提案纳入重要议事日程,确定分管领导,落实专人负责。

“有条件解决的代表提案,承办单位应抓紧研究解决;因条件限制一时不能解决的,应创造条件逐步解决;确实无法解决的,应在规定时间内向代表作出书面说明。”

收到提案半年内,承办单位须将办理结果书面回复领衔代表。这种回复要采用党组织公文形式,由承办党委党组织负责人审核签发。

提案代表若对答复不满意,代表联络工作机构将督促承办单位再次研究办理,并在1个月内再次书面答复。

办理提案时,推诿责任、敷衍塞责的单位和个人,将受到批评,情节严重的,追究承办单位主要领导的责任。

代表提议须一事一议

  承办单位6个月内书面答复

党代会闭会期间,代表可以个人或联名,采用代表提议专用纸,以书面形式向党委会提出提议。

代表提议要求一事一议,内容明确具体,听取和反映选举单位党员和群众的建议意见。

接到提议3个月内,承办单位须书面回复代表,最多延长至6个月。

代表调研经费列入财政预算

在任期内,每一位党代表至少要参加一次调研视察。

每次调研视察都要有明确主题,围绕同级党委中心工作,调研有多种样式,包括调查走访、听取汇报、召开座谈会、个别访谈、现场观摩、调阅有关资料。

调研时,代表可向被调研单位提出意见建议,所涉及的单位一般应当场答复,也可在1个月内书面答复。

调研视察若涉及代表个人或亲属的问题,代表应主动回避,并不直接处理所涉单位具体问题,不负责查办案件。

代表调研视察经费列入财政预算。

netease 本文来源:新华网 责任编辑:王晓易_NE0011
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