网易财经3月30日讯 “近期到一些中小企业企业去调查时，企业反映的情况是经营条件和经营情况明显恶化，发展前景非常不确定。”国务院发展研究中心金融所副所长张承惠今日表示。
她在由和谐战略联盟主办的2011年宏观经济战略研讨会上指出，目前中小企业面临的问题主要集中在六个方面。
“很多问题并不是突然出现的，但有些问题是集中爆发，几个因素的程度同时加重，或者其中某一两项因素突然爆发，这对企业来说就会成为压倒骆驼的最后一根稻草。”
第一个问题是资金紧张，自去年11月、12月开始，宏观调控收紧了信贷和货币政策，商业银行的信贷明显收紧，现在企业的实际信贷成本大概是在10-15%，民间融资的利率更高。
她解释称，在08、09年应对金融危机时中央出台了四万亿的支持计划，信贷也极度放松，这对企业有一个放松的信号导向，而企业在这种信号导向下扩大了投资，但投资没有完，不可能一年投完，到第二、第三年续投时没钱了，银行又开始收紧了。张承惠说，“现在有很多企业是拿得到定单，拿不到资金”。
“信贷收得很紧，中央银行给地方的指导到了地方后它会加倍收紧，或者说比你期望的程度收得更紧，宽的时候它也会比你期望的放得更宽。”
对此，出席本场会议的银河证券首席经济学家左小蕾警告称，“中小企业现在融资难，我们是不是就应该放开信贷呢？这是非常危险的。因为要防通胀，就把流动性收回去，然后企业就贷款难，这是肯定的。”
“如果要怪罪于当时给的信号而扩张并要求现在放开信贷，我觉得我们就会因小失大。”左小蕾说。
张承惠提出的第二个问题是用工成本提高，新《劳动法》实施以后，企业用工成本大体增加15-20%，张承惠估计约20%。她举例称，“宁波企业家反映，（现在的人）什么事儿都不会干，没有5000块钱都不上班，对收入的心理预期很高，真正来了人又干不了活。”
第三是节能减排压力加大。中央给地方的压力很大，地方给企业的压力也非常大。张承惠指出，现在节能减排最普遍的做法就是一刀切，不管什么样的企业都对你一刀切，有些企业已经经过了技术改造，设备都更新了，没有再节能减排的潜力了，怎么办呢？部门就大范围拉闸限电。“未来五年中小企业的节能减排压力非常大”。
第四是是税负重。尽管表面上看大中小型企业的税负在制度上是一样的，但实际操作是有差异的，因为大型企业、中型企业往往有政策优惠。她表示，实际估计中小企业的税负负担比大企业要高2.5个百分点。
第五个问题是土地使用困难。张承惠说，中小企业在扩张过程中没有办法解决用地问题，而相对来说地方政府会给大企业一些特殊照顾。
第六是高房价。高房价导致企业负担加重，一是经营负担加重；另外一个问题是由此带来的费用上升，例如房租上涨推动零售卖场费用提高；还有一个是高房价下企业留不住职工。
张承惠指出，现在有些企业非常担心，因为宏观政策的导向，有可能出口退税政策再次调整，这对企业来说压力非常大，所以现在企业不敢接长单，外单最长不超过45天。
另外还有一些原材料上涨、国际贸易摩擦加剧等问题，因为国内刺激内需政策逐步推出，对企业都构成了压力。她说。
“对企业来说，经营环境最好的时候是2010年。进入2011年之后，虽然国际市场上环境改善，外需明显增加，定单不愁，但国内市场的经营条件明显恶化。”
有些人反映今年下半年问题可能会暴露，有可能会出现大批小企业倒闭的情况，如果不采取有效措施，明年情况可能会更严重。张承惠透露道，现在企业家信心不足，开完会后当地政府官员都说，今天来参会的企业家至少有60%是准备要去境外的，要给自己留后路。
张承惠表示，目前中小企业政策一是力度不够，二是针对性比较差，三是互动性比较差。看上去面面俱到但没有突出重点，不能产生良性互动。因此，她认为中小企业经营环境恶化的问题比较突出。
本文来源：网易财经
作者：董云峰
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