网易财经3月28日讯 日前，据商务部统计，手表、箱包、服装、酒、电子产品这五类产品的20种品牌高档消费品，国内市场比美国高51%，比法国高72%。国际品牌奢侈品价格“内贵外贱”对于中国消费者而言有失公平，这种现象也引发消费税改革的呼声。
一、高额消费税和关税是进口品牌“内贵外贱”主因
1、人民生活水平提高，消费税、关税却没有相应地改革
高额的消费税和关税是国际品牌“内贵外贱”主因。消费税是国家根据经济发展水平，考虑人民的生活水平、消费水平和消费结构而征收的一种税，目的是抑制超前消费和对奢侈品的消费。其中包括奢侈品、环境污染类特殊消费品、高耗能消费品等。但随着人民收入增长，生活水平提高，奢侈品的概念本身也在发生变化。关税和消费税的改革应该跟上这种变化。
以奶粉为例，据了解，目前从海关正常渠道进口的奶粉税收有增值税和进口关税。如果来自最惠国，其税率为22%，如果是普通国家，如美国，则进口奶粉的税率是57%。加上在国内的物流成本、进场费等等，在中国的销售价格就会翻番甚至更多。
2、“内贵外贱”催生百亿代购市场，造成税收大量流失
“内贵外贱”催生百亿代购市场，造成税收大量流失。2010年度中国电子商务市场数据监测报告显示，2010年海外代购的市场交易规模达到120亿元人民币，较上一年涨幅达140%；预计2011年这一规模仍将翻倍增长，达到241亿元。代购的交易规模这么大，说明了国内外相同产品的差价是可观的。
而价差很大的商品还不仅仅是奢侈品。以奶粉例，奶粉是婴儿的高消耗食品，不能说是奢侈品，国内外价差过高就形成了狂热的代购潮。而进口产品价格过高的主要的原因质疑在于高额的税收。
在内地市场较为热销的明治奶粉为例，目前明治奶粉一段产品价格为每罐199元左右,二段产品价格为每罐195元左右，四段产品价格为每罐175元左右；但在淘宝网、易趣网等购物网站上，这些产品的海外代购价格有不少是在100元/罐—155元/罐。诸如此类造成的关税巨大流失，还不如降低关税和消费税，让商品从正常渠道进口，而百姓也能尝到实惠。
二、“内贵外贱”亟待启动消费税改革——从价内税变为价外税
1、我国消费税从价内征收弊病多，造成重复征税
解决进口品牌“内贵外贱”的问题需要开启税制改革，除了降低相关税种税率外，特别是需要消费税从价内征收到价外征收的改革。在记税方式上，我国消费税采用含在物价内的隐形消费税方式，也就是价内税征收。有专家指出，价内税会造成重复交税，我国消费税应该尽快走向价外征收。
比如，在汽柴油销售过程中，除了有作为价内税的消费税之外，还有增值税、城建税和教育附加费等。其中增值税的税额是汽柴销售收入的17%，城建税则是根据纳税人所处地，分别为增值税的1%、5%和7%不等，教育附加费也是按增值税乘以一定系数得出。目前汽柴油的销售收入中包含了1.0和0.8元/升的价内消费税，间接的抬高了汽柴油生产以及销售企业的的增值税、城建税和教育附加费，造成了消费者被重复征税。
2、价外征税可以减轻消费者负担，培养其纳税人意识
而如果将消费税从价内征收改为价外征收，则可以减轻百姓负担。以成品油消费税为例，我国采取的是价内税，也就是含在油价中，这部分税金先进了中石化、中石油的现金库，其后再由他们上缴税务部门，这种收取方式，虽令中石化、中石油有更多的现金流，却让消费者承受了过多的税负重担。
而如果将成品油消费税从价内纳入价外，汽柴油生产以及销售企业的的增值税、城建税和教育附加费则将会明显的下降。这对于无论是消费者还是石油公司在内的生产消费群体，其税收负担都将相应的有所减少。
此外，成品油从“价内税”改为“价外税”对消费者而言，也更加明了汽柴油价格的制定细节，使消费者真正做到明白消费。这样消费者在购买消费品时，就可以知道自己所承担的消费税款。这不仅可以和我国增值税的价外税相一致，而且有助于提高公民的税法意识。
三、国外消费税大多价外征收，且专款专用维护消费者利益
1、国外一般都价外征收，保障税收信息的透明度
目前，WTO大部分成员国都采用价外税的记税方式。在欧洲、美国购物的收银单上，一般都会将商品本身价格和所缴的消费税分开打印，顾客一眼就可看出税率是多少，一共缴了多少税。大到私人飞机，小到一条毛巾，都要课以消费税，且征自零售环节，面向每一个人而无处不在。
目前我国的消费税征收并不直接面对消费者，消费者在购买货物或接受服务时，就已经支付了“无形的税金”。这种价内征收的方式，特别是大量价内征税的规范性文件和内部规定的存在，使赋税征收法律五花八门，导致无法可依，缺乏透明度、稳定性和课预见性，影响了法律的公正性。
2、国外消费税都是专款专用，可以更好维护纳税人权益
在国外，公众承担的每一种税金，政府都应专款专用，提供相应的公共服务，为公众创造福利。以燃油消费税为例，大多数国家把燃油税收入大部分用于交通建设，而德国政府则把能源税收人小部分用于交通建设，大部分用于支付义务养老保险者的退休金。
国外实施燃油税之后，很多国家不再征收养路费和过往桥梁费。例如，法国没有养路费，公路和桥梁一般也不收费。加拿大各省不征收养路费或进城费。全国一般性公路和绝大多数高速公路均免费通行，绝大多数桥梁不收取过桥费。加拿大法律明确规定，在个别收费的高速公路和桥梁附近必须有平行免费线路。
而在我国，遍布全国无处不在的高昂过路、过桥费造成了高昂的物流运输费用，是进口品牌“内贵外贱”一个重要因素。只有把燃油消费税真正投向公路建设，取消昂贵的路桥费，降低运输成本，才能打造实惠的中国商品市场，造福百姓。
结语：消费税改革不仅仅是增税和减税那么简单，改革应该从税种、税率、税收形式等多方面着手。就征收方式而言，从价内税改价外税，不仅可以解决进口品牌“内贵外贱”的问题，而且还可以保障税收征收的透明度，培养消费者的纳税人意识。
本文来源：网易财经
作者：白岭
责任编辑：
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