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墨西哥湾原油泄露受害者已获赔35亿美元

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透明度受质疑,牡蛎养殖业复苏期漫长

【财新网】(特派华盛顿记者 章涛)英国石油公司(BP)在去年美国墨西哥湾发生原油泄露事件后,已向受原油影响的个人和私人公司赔偿35亿美元。

负责受理赔偿申请的海湾漏油赔偿机构(GCCF)主管费恩伯格(Ken Feinberg)2月28日在华盛顿介绍,目前为止该机构已经总共收到约50万份赔付申请,约有一半被认为不够资格获得赔付;已对17万个人或私人公司的申请做出了赔付,金额约为35亿美元。费恩伯格称没有获批的申请主要是由于不够资格或提供资料不足,无法证明其损失是由漏油事件造成。

“连在拉斯维加斯的餐馆也向我们申请赔付,他们的理由是餐馆售卖海鲜,而墨西哥湾漏油影响了餐馆进货渠道,对于这种申请我们无法答应,”他说,另外还有大约8000个申请被怀疑蓄意诈骗,将被转至司法部处理。

该机构负责管理由英国石油设立的200亿美元赔付基金,由奥巴马政府和该公司共同任命的费恩伯格负责管理该基金。

2月初,美国地区法官巴贝尔(Carl Barbier)称GCCF并非独立于英国石油,要求费恩伯格及该机构改变与申请人的沟通方式,以加强透明度。费恩伯格对此表示,申请人拥有向海岸警卫队提出复核申请的权利,但到目前为止海岸警卫队在所有案例上得出的结论均和GCCF一致。

“申请人抱怨我们赔偿不足,英国石油又抱怨我们过于慷慨。”他说。

该机构为索赔者提供了三种赔付方式:受害个人可申请5000美元的一次性赔偿,受害公司则可申请2.5万美元,但接受这种方式,将丧失要求进一步赔偿或起诉英国石油及其他责任公司的权利。第二种是请求最终赔偿,但将丧失起诉权利。第三种是若自己对最终损失暂无法确定,申请人可在2013年8月以前申请过渡赔偿,从而在每季度获得赔付,并可根据以后的情况对赔付金额提出异议。

该机构因在受理申请过程中的透明度不足,以及在相似案件中赔付额出现较大差异,而受到了公众质疑。费恩伯格承认需要改善透明度,但辩解称赔偿差异的主要原因,是申请人提供的证明材料所致。他告诫那些认为赔付不足的申请者,不要申请最终赔偿,而采用季度赔偿的方式,保证自己的损失得到足额赔付。

200亿美元赔付基金将用于支付个人或私人公司的损失、州政府和地方政府的税收损失以及海岸清理费用,涉及政府的申请将不由GCCF负责审核。赔付基金是否足够支付损失,费恩伯格称自己谨慎乐观,但表示自己仅负责处理赔偿申请,并不负责处理赔偿金额不足或出现剩余金额的情况。他介绍目前在等待受理的申请中,最高个案申请金额达到9400万美元。

他表示,根据专家意见,墨西哥湾沿岸产业预计在2012年底可以全面恢复,但牡蛎养殖业则需要更长时间。

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