金融危机过后货币发行过多的一些后续效果2010年开始显现。通胀、国退民进等现象成为危机后关注中心,这两种现象均利率管制相关。
目前中国利率为政府控制。控制存款利率,降低了银行成本,保障了银行盈利水平,控制贷款利率则降低了社会的融资成本,看起来颇为理想。
但是,这样却有三个不良结果。一个是社会融资成本降低,并不代表融资的普惠,大中型企业融资占比仍高,超过全部贷款的80%,进一步加剧了国进民退现象。二是,利率缺乏对通胀的敏感性,在面对储蓄搬家时,难以通过提升利率来吸收存款,导致目前高息揽储等成为违规事件。第三,利率非市场化,导致央行货币政策的被动实施,效果被打折扣。
去年年底主管部门突然大谈利率市场化改革,据说是因为高层直接点名询问改革为何停滞不前。与银监会大力推行监管措施相比,央行的举动似有落后嫌疑。
推行利率市场化改革,将对避免上述三个不良结果有极大的推动作用。推行步骤可采取先将协议存款范围放宽,由社保基金、保险资金放大到所有资金,以资金额度为依据;期限可先长期后短期,有效引导资金回流。
利率市场化的一个负面影响是缩小利差。历史看,利率市场化势必增加存款成本,增加资本金成本,带来银行利差缩小,引发收益率下降。市场竞争程度越高,这种趋势越明显。而当前市场环境,则有利利率市场化的推行,因为按照世行预计的未来五年中国经济8%的增速,将为银行避免风险扩大提供有利条件。