黄奇帆：房产税是对弱势群体的补助和支持

网易财经1月27日讯 重庆市市长黄奇帆在介绍重庆开展房产税试点式指出，房产税有调节收入分配作用。

他说，大家有时候会认为我们收房产税是为了打压房价，有的说收房产税没用，房价压不住，有的说收房产税无法操作，也有的说收房产税是政府太想钱了，想多收点钱，甚至也有的说收房产税好像是违反法规的。诸如此类的各种评论现在都有，我想特别说明一下，政府启动房产税有四个目的和意义。

（一）健全中国的财税体系。正常的社会主义市场经济体系，财税体制应该有生产环节的税，也该有财产环节持有税，长远来说两种税制并存是合理的体系，所以我们干这个活，首先为了长远的税制健全。

（二）对整个房地产结构调整调控是有意义的。房地产调控有各种调控手段，从税务角度讲有三类调控，重庆政府从去年反复在说“低端有保障，中端有市场，高端有遏制。”高端调控主要体现在税收上，低端有保障，就是我们公租房没有税收含义，不收出让金配套费，所得税、交易税、契税、营业税、增值税都不收，公租房造完之后也不会收企业利润，基本以成本转租给老百姓，这样是对中低收入的支持、保护、关怀。“中端有市场”，就是说对买商品房的中低收入老百姓，买房子自己住的，不仅保证供应，而且保证价格不太过高，而且在税收上面应该有适当的优惠。“高端有遏制”，就是我们今天说的独栋商品住宅和高档住房，这样的住房在交易环节，它的契税会比普通商品房高一点，它的增值税、营业税也会高一点，另外增加持有环节的房产税，这也绝对会起一定的遏制作用。从这个意义上讲，我们税收上的这个措施出来对房地产有调控意义。

（三）有调节收入分配作用。房产税或者国外的物业税，都属于二次分配，我们说的交易契税、所得税、增值税、营业税都属于一次分配，房产税是二次分配，二次分配有公平作用，把占有公共资源较多的人的税拿来之后，全数用来造公租房，实际上也是对弱势群体的补助和支持，所以它有调节收入分配的作用。

（四）能够适当地改变社会的住房消费习惯。我们有了房产税以后，对于买房自己住的人来说，如果是买高档房，他会明白，如果是高档房、房屋买得很大，会交比较多的房产税，在这种情况下，要根据自己的财力，本来想买200平方米的会买150平方米，想买150平方米的会买120平方米，会有一定的控制。二是，如果买房是为了囤房，把房子囤着，以后养老、空关三五年，现在要交这个税了，会想到这个房子空关着不划算，就把它出租，因为我们收了房产税，而增加了出租的概念，那也是社会资源优化配置，会使得租房的供应量增加，租房的租金也会有所下降。三是，如果要炒房，现在有交税成本，这种交税会减缓炒房的心理

他说房产税或者国外的物业税，都属于二次分配，我们说的交易契税、所得税、增值税、营业税都属于一次分配，房产税是二次分配，二次分配有公平作用，把占有公共资源较多的人的税拿来之后，全数用来造公租房，实际上也是对弱势群体的补助和支持，所以它有调节收入分配的作用。