姚景源：农业基础薄弱导致农产品涨价

网易财经12月10日讯 国家统计局总经济师姚景源今日表示，目前物价上涨引发高度关注，其中很重要原因是农产品食品价格上涨，而农业基础薄弱是农产品价格上涨的最重要的原因。

姚景源是在当日举行的《2010中国国际商会暨会员代表大会》上作出上述表示的。

姚景源指出，从生产和供给这个层面来看中国经济，第一产业农业的基础太薄弱了。现在物价上涨，大家都高度关注，物价上涨其中很重要的是农产品食品价格上涨，但是这个原因很多，有国际的、国内的，短期的、长期的，但是深层次的很重要的有一个原因，就是农业基础薄弱。

“我们第二产业还是大而不强，第三产业比重太低”，姚景源介绍，现在第三产业比重占整个国民经济的比重40%多一点，这个显然跟发达国家比不了的，跟全世界的平均水平也低的多，这样低的水平直接影响到就业。

据悉，国家统计局将于明日公布11月经济数据，有机构预测，11月CPI有可能超过5%，继续创出年内新高。

以下为发言实录：

姚景源：我按照张会长的指示，我来谈谈未来五年怎么把握中国未来的五年。把握中国未来这五年经济和社会发展最重要的就是你要把握好五中全会精神和“十二五”规划。五中全会精神和“十二五”规划它的主题是什么呢？主题是科学发展。主线是转变发展方式，就是科学发展与转变发展方式。怎么样才能够做好科学发展，才能够做好我们这个发展方式的转变？我在两年以前曾经讲过，两年前我曾经讲，我说我听有的人讲要响应中央号召，加快转变经济发展方式，加快科学发展，我当时就讲，我说就凭这么去讲，我认为中国经济增长方式的转变不会有实质性进步。为什么呢？因为历史的经验告诉我们了，凡是想单纯号召的事没有干的好呢。所以怎么办呢？就是我们这个科学发展，我们这个增长方式的转变一定有两个力量，一个是内在的动力，一个是外在的压力，就是既有动力，又有压力，才能把这件事情做好。

怎么来理解我们在未来五年，我们在科学发展和转变发展方式上我们既有动力又有压力，我是讲就是归根到底非常重要的就是我们要树立两个意识，第一个意识就是机遇意识，第二就是忧患意识。所谓机遇意识就是说在五中全会上我们是认真的分析了国际、国内形势最后得出一个结论，什么结论呢？就是说我们中国经济和社会发展现在和未来一段时间里我们仍然是处在一个可以大有作为的战略机遇期。这一点判断非常重要。

大家知道，我们是在走出了世界金融危机之后到现在，整个世界经济进入后金融危机时代，现在矛盾确实错综复杂，但是你应当讲和平发展、合作这是主流。再来看我们国内，刚才陈副会长也讲，作为我们中国经济来讲，我们现在工业化时代不断的推进，我们的城镇化不断扩张，我们市场化是在不断的完善，我们国际化是在不断的拓展，这是中国经济非常重要的发展的阶段性特征。我曾经讲工业化，我说你看中国的工业化，我们1949年中国的钢产量一年十五万吨，我们上个月现在日产粗钢超过160万吨，现在一天的钢产量相当于49年十年产量还高。汽车我们1978年改革开放那年我们是15万辆，今年到现在到了11月底，1460万辆，所以现在大家都在预测今年可能达到1800万辆。去年这是中国的工业化神话般的发展，它使中国的经济的面貌发生了根本变化。我们看我们的工业化，就是回过头来“十二五”期间对工业化要做两件大事，一个就是改造和提升现在的制造业。第二要加快加大力度去扶持新兴的战略性产业，如果我们把这两大块代放到中国工业化进程当中你会看到在未来相当长时间里，起码我们讲“十二五”期间中国的工业化还会强有力的支撑中国经济增长。所以我们可以讲我们还是处在一个大有作为的这样一个战略机遇期。城市化也是这样，78年我们城市化率15，去年是46，我们这个水平比起发达国家都低，所以应当讲未来你看“十二五”规划，我们把城市化、城镇化作为支撑中国经济的一个最重要的领域，看我们世博会核心口号是城市让世界更美好。在宏观经济上大家知道工业化是创造东西，城市化是创造需求，所以宏观经济说到根本上就是供给需求问题。你看重要你会发现一个问题，就是说我们应当按照我们城市化，城镇化，我们三十多年来它的发展，尽管有了了不起的进步，但是城市化、城镇化的发展速度是滞后于我们工业化的。所以正是这个原因中国宏观经济深层次矛盾始终有一个需求不足，所以从这个角度来说我们在“十二五”期间要加快城市化步伐。让城市化能够创造更多的需求，来使整个支撑整个中国经济的迅速发展。第三个是市场化。就是市场化是在不断的完善。第四就是我们的国际化也是在不断的拓展。所以当你看到中国的工业化在未来五年它会不断的推进，城镇化是不断的扩张，市场化会不断的完善，国际化又是在不断的拓展，所以你会看到工业化会给中国经济创造强大的供给，城市化会给中国经济提供巨大的需求，市场化又会是中国经济充满活力，国际化又会为中国经济的增长带来更大更宽的空间。我们有供给，有需求，有合力，有空间，所以中国经济在未来五年一定得看到它是一个大有作为的，是一个重要的战略机遇期。为什么这是第一，就是你要有一个机遇意识，有了机遇意识我们就是要抓住机遇，要加快发展，加快我们这个发展方式的转变。

第二就是忧患意识。忧患意识就是说我们一定得看到，就中国经济来说如果我们不去科学发展，不去转变我们的发展方式，中国经济在深层次上看不平衡，不协调和不可持续的问题，我们就绕不过去。怎么来理解这个问题呢？我是讲过，我说把中国经济切开三个层面分析，第一个层面就是生产和供给这个层面，也就是你观察三大产业，我们是个什么问题呢？就是我们第一产业农业这个基础太薄弱了。大家知道我们现在物价上涨，大家都高度关注，物价上涨其中很重要是农产品食品价格上涨，但是这个原因很多了，有国际的、国内的，短期的、长期的，但是我觉得深层次很重要的有一个原因，农业基础薄弱。再看第二产业，尽管我们有了神话般的发展，但是你应当承认我们第二产业还是大而不强。再看第三产业比重太低。我们现在第三产业比重占整个国民经济的比重40%出点头，这个显然跟发达国家比不了的，跟全世界的平均水平也低的多。第三产业这么低，它有诸多的影响，我就讲一个影响，就是它影响就业。大家知道我们中国就业我们是两个大问题，一个就是总量压力，按照联合国的标准16-65岁叫劳动年龄人口。现在又出一个问题就是结构性的问题，这可能大家都很清楚，就是我们近几年大学生就业难。大学生就业为什么难呢？很重要是我们结构没转型，我们服务业，特别是现代服务业比重太低，因为这个领域它是大学生主要的就业领域。所以显然你是生产供给这个角度看，我们第一产业如此的薄弱，第二产业大而不强，第三产业比重又这么低，这种状况如果它持续下去的话，我们显然中国经济不平衡，不协调，不可持续的问题，我们绕不过去。这是从生产供给角度看。

第二从需求这个角度看，就是三大需求，也叫拉动经济增长的三架马车，投资、消费，出口。我们过去长时间靠出口拉动经济，这个大家知道08年就给了我们教训了，发达国家一危机，一衰退我们工厂就关门，我们职工就失业，我们现在一方面我认为有两个，一个我们还是要努力的拓展国际市场，我们要利用好国际、国内两个市场，要积极投身全球经济化，但是另一方面我觉得我们思想深处一定认识到，我们中国这么大国家，这么大经济体，我们中国经济增长率我们根本点不能在外需上，还是放在扩大国内需求上。扩大内需，什么是内需呢？投资加消费这是内需。过去我们是靠投资拉动经济，这个问题是什么呢？第一，投资拉动经济，它容易产生使经济出现大的波动，所以我们这几年始终强调防止经济出现大起大落。第二投资是边际效益递减。第三个我们知道国民收入最终分解为消费，投资高消费必然下降，大家知道这几年我国投资率逐年上升，消费力是下降的。这种状况显然不利于消费扩大。怎么办呢？就是说在五中全会，在“十二五”规划这是第一次就是把三架马车的排序做了一个变化，就是应当讲我们是在文件上，文字上这是第一次，把消费排在第一，原来讲三大需求都是投资、消费、出口，这次你看“十二五”规划和五中全会明确的写，就是说我们在“十二五”期间我们要努力的去形成消费、投资、出口，协调拉动经济增长的新局面，就是把消费提到第一位，这点非常重要。消费成为拉动经济增长最重要的拉动力，你说什么是最管用的办法？就是让消费者有钱。所以再来看“十二五”规划，就是我们在未来的五年我们要做到两个同步，这两个同步很重要的地方，一个就是说我们城乡居民收入的增长要和国民经济增长同步；第二，劳动者报酬的提高要和劳动生产力的提高同步。我觉得这两个同步是为我们“十二五”期间要我们依靠消费拉动经济，让消费发挥更重要作用的一个最根本的提出，就是让大家有钱。第二，还有一个问题，就是有了钱你敢不敢花钱，这又是一个问题，所以还要解决大家敢花钱。怎么办呢？就是要加大完善社会保障力度。所以“十二五”规划出发点和落脚点是什么呢？“十二五”规划的出发点和落脚点从出发到回来这一个循环落脚点都是在完善社会保障，都在改善民生。所以从这个角度来说，应当讲我们“十二五”期间就是说你从需求这个角度看，显然我们不去改变过去那种单纯的更多的依赖出口拉动经济，投资去拉动经济，这个显然是不行。

第三个层面，就是你看中国经济增长要素投入层面，我们中国经济增长主要是投入来说，我们过去长时间来主要是靠大量的物资资源投入支撑这个经济增长，所以干来干去干到现在应当说我们都形成共识了，就是说我们走到了高能耗，高污染，到这个阶段，我们形成共识了，我们这么干我们没有可持续性。那么我们这一代人也没有权力把恶劣的权利留给我们子孙万代，所以怎么办呢，我们一定改变主要依赖大量的物资资源投入支撑经济增长，要转变这种发展方式，我们要提高自主创新能力，要加快技术进步，要提高劳动者素质等等这一系列措施。所以你如果从需求，我是讲你看这三个层面的话你会看到，就是说我们中国经济，如果我们不去转变我们的发展方式，不去推进我们的科学发展，那么我们确实是面对着一个不协定、不平等和不可持续的问题。所以从这个角度来说，我说你要是对未来五年中国经济和社会发展，如果你有这样的意识，一个是机遇意识，能够加快科学发展，能够加大结构调整力度，然后又有一个忧患意识，你真正觉得这些事情是刻不容缓。我觉得这样我们未来五年中国经济就会实现一个什么样的基本状态呢？这也是“十二五”规划写的，我不知道大家读没读就是四大指标，第一我们国民经济会保持一个平稳较快较好增长。第二物价总水平基本稳定。第三就业持续增加。第四国际收支维持良好状态。