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钱颖一:中国经济转轨远未完成

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“过去一二十年,中国在建设市场经济上有了相当大进展,但也存在诸多问题。就多个关键指标的国际比较结果看,近年来中国制度性改革滞后,从计划经济体制到市场经济体制的转轨远未完成。”

2010年11月20日,在中国人民大学“中国经济学家年度论坛暨中国经济理论创新奖(2010)颁奖典礼”上,经济学家、清华大学经济管理学院院长钱颖一如此指出。

他认为,中国经济30多年快速增长,举世瞩目,但这种经济发展,与周边国家和地区相比,也能发现大体相同的规律。在他看来,如果中国加快制度性改革,推进法治社会建设,“今后的增长潜力仍然相当大”。

钱颖一强调,就经济体制转轨而言,首要的问题是重新界定政府与世场的关系。在计划经济体制下政府全都管了,这个已被证明是不好的。但是,市场经济体制下,如何重新划分市场的边界,却是值得探讨的问题。

在他看来,政府和市场的关系,不是简单的多和少,不是简单的份额问题。十年前,经济学家就提出,市场经济应该建立在法治的基础之上。但是,进入21世纪后,中国一些关键领域的改革滞后,法治建设也时有反复。这值得反思。

他用三个指标来分析中国经济转轨的问题。

首先,就注册企业所需的天数而言,中国比发达国家乃至周边国家差距甚远。

众所周知,一个国家要有活力,必须要有新企业。考察政府和市场的关系,首先就看企业进入市场的难易。数据显示,在北京和上海注册一个企业,需要30多天。而在新加坡、美国纽约、韩国首尔,花费的时间要比中国少很多。

其次,就大学生的就业意向看,也能发现不少问题。今年夏天,人民网有个调查显示,大学生最想去的工作单位中,政府机关遥遥领先,占比63%,最想去国企的占比为11%,剩下的就业意向,都不超过10%。

钱颖一认为,尽管这是个粗略的调查,但大学生就业偏好的分布,也是衡量当前国家与市场边界的一大指标。这说明,就薪酬待遇、福利保障、职业稳定、发展空间看,大学生更青睐政府机关和国有企业,而不是民营企业。

第三,关于法治建设的指标,诸如合同的履行、法律有效性等。从实证分析看,日本、韩国和中国台湾地区,该指标排名比较靠前。在过去十年,中国的该指标大致持平。尽管经济增长了很多倍,但从整体来讲,十年间变化并不大。由此,也能看出中国转轨的艰难。

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