网易首页 > 财经频道 > 正文

浙江全日制自考助学教育的新探索

2010-09-21 04:07:12 来源: 中国青年报 网易号 举报
0
分享到:
T + -
    高等教育自学考试被誉为“没有围墙的大学”,这项诞生于上世纪80年代初的考试制度,以开放、灵活、经济、管理严格等优势,为愿意学习的人提供了平等接受高等教育的机会。

据统计,近30年来,全国累计有2.1亿人参加自学考试,其中学历教育累计报考5420万人,毕业920万人,非学历教育累计报考2900万人次,有1000万人获得各种非学历证书。自学考试在建立中国现代国民教育体系、构建终身教育体系和形成学习型社会进程中发挥出不可替代的作用。

然而,近三年来,浙江和全国许多地区一样,随着高考生源的减少,国家公共财政对普通高等教育投入的剧增,全日制自考助学教育面临严峻挑战。而浙江从实际出发,对全日制自考助学教育功能的创新做出新的探索。

    理性分析全日制自考助学的降温现象

2008年以来,全日制自考助学教育出现明显的“降温”现象,浙江也不例外。

人们把这种“降温”归咎于两个原因:一是受中国宏观经济大背景的制约和影响;二是受适龄人口变化的影响。但实际上,全日制自考助学教育的“降温”,主要在于全日制自考助学教育的内在规律:

从宏观层面,中国的自考之所以被许多欧美国家所承认,是因为自考可信度高,而且过程与结果均与国际接轨。在中国,自考不可能像成教、远程网络教育那样宽松,甚至降低要求。在保自考的含金量与抓自考及格率两者之间需要做出选择时,政府选择的是前者,因为自考的生命力在于质量,在众多社会化的教育考试形式中,自考是大浪淘沙优者胜。

在微观层面,大量高考落榜生源要通过国家严格的考试获取大学文凭;全日制自考助学院校大面积的不合格导致大量学生流失;全日制自考助学教育本应是高等教育层次的全日制学校教育,在“质”和“量”两方面都有明确严格的要求,而事实上,近几年来出现一哄而上办自考的怪现象,举办这类教育不乏有以营利为目的、不懂教育之人,违背了自考教育的规律。

近几年来,围绕自考的生存与发展出现一些观点:有人认为,全日制自考教育已完成历史使命,没有继续存在的必要,或言取消,或忙着削减规模,准备收摊;但也有人认为,全日制自考助学教育作为我国高等教育制度的重要形式之一,在相当长时间内仍具有生命力,只要是优质、专业的自考院校仍然有良好的发展前景。

在目前现阶段,全日制自考助学教育已进入转型升级的洗牌阶段,一批规模小、办学历史不长、办学层次不符、办学质量不佳的民办全日制自考院校将会被淘汰,全日制普通高校不断扩招,也会从全日制自考教育中退出。

高考生源的减少对全日制自考教育提出新的更高的要求。自考院校只有在创新自考教育功能上下功夫,在自考教育与技能教育结合上做文章,把自考教育纳入终身教育体系,自考这一高等教育制度才能永葆青春活力。

当然,随着未来教育渠道的增多,全日制自考院校数量上估计会有压缩,但是,在竞争中胜出的专业民办自考院校必然会以其更好的优质教育资源立于中国高校之林。

    民办专业自考助学院校的优势在哪里

回顾浙江20多年全日制自考助学教育的办学实践,即使在生源减少、全日制自考教育整体走弱的背景下,一批优质民办专业自考院校仍稳步发展。民办专业自考院校仍有不小的优势。

从全日制自考助学定位上,专业民办自考院校真正把自考助学作为学校的主业来办,全心投入、全力倾注,把助学定位于学校教育范畴。实际上,过去普通高校举办全日制自考班大多建立在与民办学校合作基础之上,全日制自考助学优势在民办学校。

在办学条件、师资配备、教学质量等方面,专业民办自考院校往往有五大优势:有稳定、独立、与办学层次相适应的校舍;有一支经过专门训练,具有高校教师资质的专职专业教师队伍;有较长的自考助学历史和较大的自考助学规模;有系统的、全天候学生管理体系和机制,有独特的校训、校风和校园文化;从近几年自考及格率分析专业民办自考院校同样具有优势。

而从全日制自考生的心理状况分析,在专业民办自考院校就读的自考生从入学开始目标明确、定位清晰,学校所做的一切工作都是为了有利于自考生的成长、成才,也能较好地培养自考生热爱专业、热爱学校、自强不息的主人翁意识,容易避免失落感。

最近几年,高考人数在减少,高校录取比例也在提高,但对专业自考院校的招生不会构成太大影响。在这里,一方面高考人数的减少与“弃考”有关,而全日制自考以其自身的特点和优势是部分“弃考族”的选项。同时,多年来,高考落榜者只是专业自考院校生源的一个来源,自考院校更多关注的是未参加高考的“三校生”和进入社会后仍需充电的历届生。

    浙江全日制自考助学教育功能的创新及发展走势

浙江省在全日制自考助学教育的政策环境、功能创新和改革发展等方面走在全国前列。浙江的实践,展示出全日制自考助学教育功能的创新及新的发展走势。

首先,全日制自考助学从单一的高等教育学历补充走向全面素质教育,实现选人与育人的结合。把以选人为目标的考试和以育人为目标的教育有机结合起来,形成以政府教育部门为主导,社会力量广泛参与助学的大众化高等教育形式,既维护了国家考试的严肃性和权威性,又体现了学校教育的多样性和灵活性。如浙江东南外国语职业学校所倡导的“一个门进来,多渠道成才”的理念,就是指学校从素质教育的高度为自考生构筑学业成才、技能立业、政治发展、素质提升、兴趣张扬等多种成才平台,这个学校在自考生源整体减少的情况下却有了长足的发展。新形势下选读自考的学生年龄、身份、求学目的都发生了变化,尽管取得学历文凭仍然是求学者一个重要目标,但已不是唯一目标。

其二,从单一的以考试为终极目标走向全日制学校教育,实现了助学与办学的结合。注重过程教育越来越成为全日制自考助学教育的重要目标。依据浙教办2008171号文件精神,强调办学是助学的深化和拓展,这种拓展表现为四个变化:

一是“办学”的规范性取代了助学的随意性。作为学校法人必须符合国家规定的设置标准,包括有良好的育人环境,科学的管理制度和规范的教学制度。二是业余自学考试助学向全日制高等自学考试教育的延伸,全日制高等自学考试教育除试卷命题与普通高校不同,实行教考分离,其他的教育功能都是完备的,也是业余助学无法达到的。三是“办学”育人目标的多元性与选才方式的多样化取代了“助学”考试选才的单一性。四是办学过程的系统性包含师资队伍建设、招生管理、学科建设、职业规范、内部管理、实习就业、后勤保障取代了助学过程的零散、零乱和不同程度的盲目性。

强调助学与办学结合,是在强化考试功能的同时,明确考试不是办学所追求的唯一目标。只有这样,全日制自考大学生才能真正做到进得来、留得住、出得去。如浙江东南外国语职业学校、浙江新世纪经贸专修学院,全日制自考生年巩固率都在92%以上。2009年以来,浙江省教育考试院对全日制自考助学院校还实行年度评估制度,对评估合格的学校核定招生计划,在省考试院建立招生网络平台,由省考试院统一监制入学通知书,因此在浙江,全日制自考助学已真正成为民办高等学校教育的重要形式。

第三,从单一的满足学历要求转向满足开放型、技能型、应用型人才培养的需求,实现目标与过程的结合,使自考教育更好地适应地方经济建设需要。

把选才的目标与育人的过程有机结合起来,强调每一位学生不必求得一样发展,但都要发展;每一位学生不必符合一样的规格,但都要合格。

基于这样的认识,去年以来,浙江省教育考试院推出“同层课程超市”,这是浙江省在自学考试人才培养模式上一项非常重要的改革举措,即核心课程的“同层课程超市”大选考制,允许学生在保证核心课程学习的基础上,在相同学历层次已开考的课程中选修课程,修完核心课程、选修课程,达到学分要求,按核心课程专业毕业。这种做法改变了单纯按学科体系设置课程、安排学习内容的状况,实现了学科体系、社会需求和学习者个性的三位统筹,有利于学生的发展和人才的培养。

这一试点今年在浙江独立开考的专业中有望全面推广。又如自考装潢专业、服装设计专业、体育教育等专业所开课程中有50%以上为实践考课程,可以说自考教育正从单一的国家标准化考试转向国家标准化考试与“应知应会”实践技能考试的有机结合。

    浙江全日制自考助学院校教育功能的创新特点

面对普通高校大学毕业生就业难的困境,全日制自考毕业生依然走俏。今年5月,浙江新世纪经贸专修学院、浙江东南外国语职业学校举办校园自考生就业招聘会,广东好多肽生物科技有限公司、浙江天搜科技股份有限公司、浙江盘古有限公司等70多家单位汇集一所民办自考院校,对全日制自考生表现出极大的兴趣,并纷纷要求与学校建立校企合作关系。

而面对一些普通高校学风浮夸的现象,浙江许多全日制自考助学院校在学风建设上脱颖而出。浙江东南外国语职业学校、浙江新世纪经贸专修学院,2009年有847名自考生获得总计27万元的自考奖学金。

党建工作成为全日制自考助学院校校园文化建设的一大特色,较好地解决了学生的信仰和人生动力问题。“自考生也是大学生”,“要使低着头,带着无奈情绪走进民办自考院校的自考生从失败的阴影中走出来,抬起头面对自考。”这就需要自考院校切实解决自考生的学习动力和人生信仰问题,浙江新世纪经贸专修学院党委较好地解决了这个问题,被浙江《共产党员》杂志誉为:“浙江民办学校党建工作的一面旗帜”,同时被杭州市委组织部评为“杭州市基层党建100示范群”单位,2009年在自考学生中发展党员104名,在这个学校学习的自考生有50%以上接受了党的基本知识教育,有60%左右的自考生参加各种社会活动。

全日制自考助学教育的生命力在于民办自考院校要积极主动地贴近生活、贴近社会、贴近实际。如杭州市委、市政府提出的“把杭州打造成全国文化创意中心”的重大决策,为全日制自考大学生开辟了更为广阔的发展前景。

浙江东南外国语职业学校进一步拓展自考助学功能,在紫荆港主校区专门建立自考大学生创意孵化基地。凡在这个学校就读的全日制自考学生,均可在学校推荐的创意项目中选择一个项目,建立创意工作室,利用课余和节假日的时间进行专门研究和开发,提供有价值的服务。学校文化创意办公室从场地、项目论证、市场开拓、企业引进等方面予以扶持和引导,待工作室各方面条件成熟后,再推向社会,真正使自考生在读自考的同时自立门户,参与市场竞争,增强创业就业能力。现在许多企业正与这个学校洽谈合作事宜。

    全日制自考助学教育转型升级的思考

全日制自考生源的大幅减少使得现有许多以全日制自考助学教育为主业的民办教育机构着手转型升级。

而事实上,这类学校在转型过程中遇到许多政策性屏障,如浙江的专修学院要“上”,即升格为高职院校几乎已不太可能,浙江在实现高等教育大众化方面已走在全国前列,现在高校的录取比例已经超过80%。根据人口结构的变化,现有高校已基本饱和。“二下”,浙江确有一批民办学校自考生源不足,忙着向技能培训去靠,但事实上民办学校搞技能培训仍然不能解决生存问题。

一方面技能培训对民办学校提出了更高要求。实践告诉我们,技能型人才培养需要具有两个基本条件:其一,需要有一支“双师型”(即一个教师既是有实践经验的工程师,又是高校的专业教师)教师队伍,这一点是许多学校所缺乏的。其二,技能型人才培养必须以企业为支撑,有稳定的实习实训场所,也就是人们所说的“订单培养”。如浙江东南外国语职业学校与杭州宋城旅游发展股份有限公司共同合作开办“宋城演艺专业班”,面向西部和东北招生,学校负责文化课理论教学和学生管理,公司负责演艺专业课教学,提供实习实训场所。学完规定课程,符合录用条件的学生与宋城公司签约就业,宋城公司还为符合条件但经济困难的学生垫付培养费。这种形式是技能培训应该提倡的。

但实际上,民办学校要做到这一点很难。一些转型中的民办学校还存在着技能培训定位不准的问题,往往不切实际地打出“高技能”培训旗号,事实上连一般技能培训条件都难以达到;还有的就是企图走捷径,所谓高技能培训实质上是业余成教或远程教育+某一个工种的职业资格证书考证培训,学生既学不到真正的技能,又会有上当受骗之感,这种现象在许多全日制自考助学院校中也有存在;至于“联合”涉及民办学校主办者的诸多利益问题,没有政府的介入,难度更大。

从浙江实际出发,对全日制自考助学教育机构的改革与发展,一是要进一步强化教育行政主管部门的宏观调控机制,落实分类管理、分层次办学的措施,在教育评估的基础上,集中办好8至10所民办专业自考院校,把高等教育全日制自考助学的办学权局限于专修学院。

二是进一步强化普通高校、主考院校在全日制自考助学中教学辅导中心的地位,普通高校逐步从全日制自考助学中退出。自考专业与课程体系不应再受国家专业目录、课程目录的束缚,使之真正满足社会需要。

三是积极推广自考同层课程超市,实行核心课程国家统考、选修课程助学院校校考的制度。

四是加大政府对民办培训机构的扶持力度,在杭州、温州等中心城市建立民办培训机构教育园,建设公共实习基地或实验实训中心。

五是深化自考助学体制的改革,真正把全日制自考助学教育当做一种全日制高等学校教育来办,改变自考公共政治课成绩记载方法,使自考公共政治理论课学习更富有实效;在巩固自考学分互认课程改革试点基础上,建立二级课程辅导教研机制,使全日制自考助学过程性教学落到实处。

(浙江新世纪经贸专修学院)

netease 本文来源:中国青年报 责任编辑:王晓易_NE0011
分享到:
跟贴0
参与0
发贴
为您推荐
  • 推荐
  • 热点
  • 娱乐
  • 体育
  • 财经
  • 科技
  • 军事
  • 汽车

美国抓了5名在美国参与“猎狐行动”的人员

新闻 猎狐行动 美国
|
环球网
8小时前
7152 跟贴7152

男子故意伤害他人被轻判,出狱2个月后将当年证人杀害

新闻 王巍 指证
|
上游新闻
7小时前
14628 跟贴14628

棕熊夜袭西藏武警部队军营 钢牙利爪铁栅栏也难挡

新闻 武警部队 西藏
|
海客新闻
8小时前
1064 跟贴1064

7名中国人被绑架至境外虐待 重庆警方跨国解救

新闻 绑架 赌博
|
央视新闻客户端
6小时前
92305 跟贴92305

四川一公务员被冤入狱4年半,9年后恢复公职:打算申请提前退休

新闻 公职 公务员
|
潇湘晨报
7小时前
196 跟贴196

浙江小伙一怒之下吞了遗嘱:爸爸去世,房子竟只留给再婚妻子?!

新闻 遗嘱 离婚
|
浙江之声
3小时前
0 跟贴0

内蒙古商人2250万贷款一分钱没收到,银行却要求还贷

新闻 包商银行 贷款
|
上游新闻
7小时前
10305 跟贴10305

高中学历三轮车夫被复旦破格录取博士 研究"小学"

新闻 复旦大学 博士
|
上游新闻
2小时前
637 跟贴637

78岁韩国前总统李明博终审获刑17年 将再次被收监

新闻 李明博 前总统
| 海外网
2小时前
7948 跟贴7948

要不要拿下台湾外岛?胡锡进:这不是能力问题而是必要性问题

新闻 台湾 台军
|
环球时报
9小时前
2296 跟贴2296

湖北巴东一冷链车倾泄物疑似存重大食品安全隐患,多部门介入调查

新闻 冷链车 食品安全
|
界面新闻
2小时前
6117 跟贴6117

解放军少将:美国对华"癫狂性施压" 中国已无路可退

新闻 超级大国 中国
|
环球网
4小时前
8324 跟贴8324

希腊一艘扫雷舰被5万吨级货轮撞为两段 两人受伤

新闻 舰艇 军舰
|
环球网
13小时前
7194 跟贴7194

一架台军F-5E战机训练时坠海 飞行员跳伞逃生

新闻 台军 战机
| 海外网
3小时前
715 跟贴715

电影《金刚川》中的志愿军武器:成建制苏制武器

新闻 苏制 志愿军
|
澎湃新闻
10小时前
1183 跟贴1183

战机“开火”拦截不明飞机 特朗普目睹兴奋不已

新闻 唐纳德·特朗普 f-16战斗机
|
环球网
2小时前
0 跟贴0

六旬男子花数百万养儿5年发现非亲生 前妻涉诈骗罪被刑拘

新闻 诈骗罪 刑事拘留
|
红星新闻
10小时前
71615 跟贴71615

台湾已4例死亡!打完疫苗,吴宗宪称晕了好几天

新闻 吴宗宪 疫苗
|
环球网
1小时前
1043 跟贴1043

伟大旗帜引领历史巨变——习近平新时代中国特色社会主义思想指引

新闻 习近平 中国特色社会主义
|
新华社
4小时前
1396 跟贴1396

一月四连烧!威马EX5自燃爆炸 中科院力学所反应亮了

新闻 自燃 爆炸
|
星球商业评论
1小时前
11240 跟贴11240

惊魂!记者深入纳卡前线反坦克导弹突然擦顶飞过

新闻 导弹 纳卡
|
环球网
14小时前
98 跟贴98

美国对台的新军售和中国的新制裁:波音客机被放过

新闻 导弹 f-16
|
观察者网
15小时前
15 跟贴15

大力提升自主创新能力 习近平这样部署科技创新

新闻 习近平
|
人民网
4小时前
388 跟贴388

知名驾校“猪兼强”破产背后:学员讲述“学个车被套路惨了”

新闻 驾校 科目三
|
澎湃新闻
5小时前
415 跟贴415

发现弃婴,卡塔尔机场强检十个航班多国女乘客下体!政府道歉

新闻 卡塔尔 航班
| 南方都市报
1小时前
3046 跟贴3046

山寨明星短视频号生意经:半月吸粉10万,可卖7000元

新闻 靳东 林志颖
|
澎湃新闻
5小时前
336 跟贴336

联播+丨数说“十三五” 为了这个庄严的承诺

新闻 数说 电视
|
央视网
4小时前
10 跟贴10

印媒:2022年将设5个战区 针对中国、巴基斯坦

新闻 印度防务
|
观察者网
14小时前
79 跟贴79

16岁男星被曝与20岁女生网恋开房? 聊天记录遭曝光

新闻 张铭浩 tfboys
| 前娱后浪
9小时前
1579 跟贴1579

小情侣穿和服西湖边拍照被阿姨教育

新闻 和服 西湖
|
易视频
23小时前
18187 跟贴18187

美使馆人员涉嫌性侵至少23名女性,保存400个视频照片

新闻 雷蒙德 性侵
| 海外网
13小时前
571 跟贴571

两岸进入准战争状态?解放军计划拿下东沙岛?国台办回应

新闻 国台办 台独
| 海外网
23小时前
9527 跟贴9527

孟晚舟案:加拿大警员承认用错误内容获得法官逮捕令

新闻 孟晚舟 加拿大
|
央视新闻客户端
7小时前
3326 跟贴3326

轻松一刻:美女当街牵绳遛男子,路人纷纷表示震惊

新闻 打工人 贫穷
| 轻松一刻
3小时前
2297 跟贴2297

天津取消住房限购?市场暗潮涌动,市发改委称“传言不实”

新闻 天津 住房限购
| 新京报
1小时前
2987 跟贴2987

重庆一土豪患绝症坐直升飞机在天空撒3000万?真相来了

新闻 重庆一土豪患绝症坐直升飞机在天空撒3000万 吸食毒品
| 新京报
12小时前
474 跟贴474

两亿中国老人,走失在二维码里

新闻 智能手机 手机
| 网易谈心社
1天前
217 跟贴217

刚刚,马克龙宣布法国即将全境封城

新闻 马克龙 封城
|
中国日报
8小时前
1725 跟贴1725

小情侣穿和服西湖边拍照被阿姨教育

新闻 和服 西湖
|
易视频
23小时前
18187 跟贴18187

全职太太回母校捐款被校长骂滚出去 当事人首度回应

新闻 张桂梅 全职太太
|
上观新闻
3小时前
3018 跟贴3018

歌厅枪杀19岁女孩后他还当了25年检察干部,家中多人进政法系统

中国新闻周刊
2020-10-29 07:54:29

社评:美抓捕“猎狐”人员必犯中国百姓众怒

环球网资讯
2020-10-29 10:33:16

山东费县夫妻被杀案:4名歹徒入室抢劫,妻子被虐待8小时

文化长河论
2020-10-29 00:30:57

三星掌门人与总统之间的爱恨情仇

海底青年
2020-10-28 19:08:31

街头男子被绳牵着爬行女子放言:这是我家的狗!网友猜测特殊癖好

不二表姐
2020-10-28 20:28:10

为什么半夜楼上总有弹珠掉地上的声音?疑惑多年的事终于有答案了

科普中国
2020-10-29 09:07:54

金星火力全开怒喷范XX,娱乐圈的遮羞布都被扯烂了

走走道就疯了
2020-10-27 12:05:13

快讯!台媒:台军坠机飞行员落海后被伞绳缠住大量吃水,不治身亡

环球网资讯
2020-10-29 10:19:54

“软性毒品”卖出千亿帝国:美国全面禁售,却让6000万中国人上瘾

获客讲堂
2020-10-29 01:53:48

海航这位空姐,这次你玩的太大了!

互联网坊间八卦
2020-10-28 18:32:33

因为一只保温杯,丈夫察觉妻子同时出轨两个男人,争执中他将电线缠上妻子的脖子

潇湘晨报
2020-10-28 17:01:48

仅隔13天!莫雷又回来了,76人狠狠打脸中国球迷,央视高兴早了

体育课副班长
2020-10-29 09:33:19

结婚44年丈夫出轨43年,她默默忍受,“熬死”丈夫后独吞70亿家产

八圈传播者
2020-10-28 20:13:24

苍井空:“我穿得再漂亮,别人也只记得我的裸体”

FUNFASHION
2020-10-28 15:14:10

潜伏2年多的白宫“内鬼”现身 特朗普:他是谁?不认识,起诉他!

观察者网
2020-10-29 10:17:26

邓小平:我不懂经济,但是朱镕基懂

经济人
2020-10-29 01:48:42

选举结果还未定,川普就开始列 “You are fired” 清单了

北美省钱快报
2020-10-28 23:33:58

辽宁被虐待女童现状:想吃牛排,但没有牙

南国今报
2020-10-28 17:51:50

法院认为“波推”“打飞机”不构成犯罪,修军律师详解法律规定

娱小帅
2020-10-29 04:33:09

毛泽民:婚后三年被关押,死因成谜,7年真相大白

当代广播站
2020-10-28 14:07:53
2020-10-29 12:16:59
+ 加载更多新闻
×

【TED】学习新语言的四个理由

热点新闻

态度原创

网易号

查看全部
阅读下一篇

返回网易首页 返回财经首页