王胜利：建立高效公平的现代药品流通制度

网易财经4月25日讯 新医改与药品招标采购政策研讨会今日在北京大学举行，国家商务部市场秩序司处长王胜利做了《建立高效公平的现代药品流通制度》的主题演讲，以下是发言实录：

王胜利：确实时间很紧迫，规定的时间快到了。再加上我们最后决定参加这个论坛，因为工作匆忙没有做PPT，今天就把我对这些问题的粗浅认识跟大家交流一下。

非常有幸参加了这个会议，有几个因素，我们第一次跟这么多业界的专家和领导来交流，我们商务部流通部成立以后还没有做过这么大的交流。第二个是学院盛情的邀请，同时我也是15年前毕业于这个学校，感觉非常的亲切。今天我想先介绍一下商务部在药品流通行业管理中的问题，然后再围绕咱们主办方出的题目，建立高效公平的现代药品流通制度的主题谈一点我个人的看法。

首先介绍一下我部在药品流通行业管理中的工作，这个事情还是很重要的。因为一谈到商务部管药品流通，对这个问题的理解可能很多人确实是不太一样，好像有一些误区，认为商务部应该把这些事情全部包揽，包括市场的准入，包括职业行为的监管，包括行业的管理和政策，实际上不是这样的。

我们是在2009年的8月底，实际上为了进一步的推动医药卫生体制改革，主要是加强药品流通的行业管理，特别是规划管理和资源整合，国务院决定由商务部负责药品流通的管理工作。我们接手这个工作以后立刻做了一些研究，因为以前商务部没有做过这样的事。

为了避免在工作中出现一些行业管理的真空，我们依照现行的药品管理，大家可能都是专家，很清楚，主要是第五条和第三条。我们和药监局引发了《关于加强药品流通行业管理的通知》，这个《通知》一个重要的作用就是要区分一下我们和食品药品监管部门在药品管理中的工作，同时也明确了一下我们加强药品行业管理工作的任务。明确了我们什么职责呢，主要有这么几个，第一是研究制定药品流通行业发展规划和标准，以及有关促进政策并组织实施。

第二个就是要维护公平竞争，完善统一开放竞争有序的药品流通市场体系。第三个就是要知道和推动药品流通企业发展现代流通方式，提高流通效率和行业水平，开展国际和作交流。第四个要建立药品流通行业制度。第五是指导有关行业协会实行行业自律，开展行业培训，推动行业的信用建设。

明确了这几项的职责，就把我们的职责跟食品药品监管部门的职责基本上区别开了，实际上也是对《药品管理法》第五条和第三条，应该履行的规范和行业政策应该说相对具体化了。

为了履行好以上的职责，我们部非常重视这项工作，通过认真的筹备，在今年一月召开了全国的药品流通行业管理工作会议，对各项工作都作出了部署。为了开好这个会，在1月份之前召开了全国商务工作会，我们部长在全国的地方领导面前提出了要求，要求大家要以高度的政治责任感做好这个事。以上是简单介绍一下我们的职责。