王伟光:知识型城市的路径构成

易财经1月9日讯  第二届中国创新大会今日召开，网易财经作为独家战略合作门户，对大会进行全程报道。在政府分论坛上，中国社科院常务副院长王伟光提出，建设知识型城市是城市发展模型的重大创新。

他说，知识型城市将成为未来城市发展的主流和航标。创建具有中国特色的知识型城市，使我们中国的城市成为智慧的摇篮、创新的观念和先进文化的传播中心，应对知识挑战和增强综合竞争力的必然选择，是建设创新型国家、建设全民学习和终身学习的学习型社会的重要内容，也是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。

王伟光指出，世界上越来越多的国家，把建设知识型城市作为发展战略，努力赢取未来城市发展的主动权。在第二届世界知识型峰会上，有四个世界知名的荣获最受尊重的知识型城市奖，而深圳得到的是发展中最受尊敬的知识型城市奖。

他认为，建设知识型城市，有助于我们转变城市发展理念，实现城市发展模式创新，更加注重城市文化内涵和知识含量，借鉴国际上知识型城市建设先进经验，加快城市转型步伐，深化是产业结构调整，走出一条具有中国特色和符合科学发展观要求的城市化、现代化的新道路。

以下为发言实录：

下面，我就知识型城市的路径构成问题，谈几点粗浅的看法，请大家批评讨论。

第一，建设知识型城市是城市发展模型的重大创新。自上世纪80年代以来，科学技术迅猛发展，经济全球化进程不断加快。人类正逐步从工业社会向知识社会迈进，在人类生活的许多领域，知识已经成为最重要的战略资源。以知识为基础的知识经济，已经成为了一种全新的经济形式。知识型城市概念，正是在这样一种背景下产生的。其主要的宗旨是，在全球化、信息化和知识经济的背景下，超越传统工业社会城市发展模式，充分发掘重新整合和有效配置城市现有的政治、经济、文化、教育等资源，实施以知识为基础的发展战略，加速城市社会经济空间结构转型，建立以人为本的新型城市，促进城市可持续发展。提升城市参与区域竞争和全球竞争的能力，提出并实施构建知识型城市战略，是人类对于西方发达国家工业化、现代化、城市化、历史进程深刻反思的结果，是关于未来城市发展一种新的概念。为解决城市转型过程中的发展理念和增长方式问题拓宽了思路。

早在2004年，世界上一些城市的市长和知识型的学者，在巴塞罗那的城市论坛上，对于知识型城市的内涵和标准，已经做了明确的界定，并表明了知识城市宣言。此后，知识型城市作为一种新型的城市发展理念，得到了国际社会更为广泛的认同。世界上越来越多的国家，把建设知识型城市作为发展战略，努力赢取未来城市发展的主动权。2007年，首届知识型城市峰会召开，有三个城市被评为最受尊重的知识型城市。去年11月，第二届世界知识型峰会在我国的深圳举行，有四个世界知名的荣获最受尊重的知识型城市奖，深圳得到的发展中最受尊敬的知识型城市奖。

国家发展的同时，还要看这个国家和城市公民的科学文化素质，看对知识的热爱程度和对于知识渴求的满足程度。作为知识密度最高的一方，城市处在知识经济浪潮的中间，只有不断地强化以知识为基础的建设，进一步整合城市各种资源，加速城市转型和产业结构调整，全面提升人力资本的战略地位，才能促使城市全面升级，赢得竞争的主动权，保持城市的可持续发展。

无论是发达国家还是发展中国家，无论是北半球还是南半球，知识、人才、智力资本、学习、创新、制度、文化等要素，推动城市发展的作用日益凸显。传统城市向知识型城市转型的重要性、紧迫性，引起了越来越广泛的关注。因此，知识型城市的发展理念和发展战略，具有鲜明的时代特色和充分的历史合理性。可以肯定地说，知识型城市将成为未来城市发展的主流和航标。创建具有中国特色的知识型城市，使我们中国的城市成为智慧的摇篮、创新的观念和先进文化的传播中心。应对知识挑战和增强综合竞争力的必然选择，是建设创新型国家、建设全民学习和终身学习的学习型社会的重要内容，也是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。建设知识型城市，有助于我们转变城市发展理念，实现城市发展模式创新，更加注重城市文化内涵和知识含量，借鉴国际上知识型城市建设先进经验，加快城市转型步伐，深化是产业结构调整，走出一条具有中国特色和符合科学发展观要求的城市化、现代化的新道路。

第二，学习和创新是建设知识型城市的两个重要前提。建设全民学习、终身学习的学习型社会，是中国建设人力资源强国的重要举措。提高自主创新能力，建设创新型国家，是中国国家发展战略的核心。建设创新型国家和学习型社会的理念，落实到城市发展中，就是建设各个层级的知识型、学习型和创新型的城市。

换言之，建设知识型城市，是建设创新型国家和学习型社会这一国家战略题中应有之意和有机组成部分。在描述现代城市发展目标时，人们曾分别使用知识型城市、学习型城市、创新型城市这样三个概念。其实三者表达的是相同的内涵，可以说一个成功的知识型城市，必须是一个重视学习、热爱学习的学习型城市。当然，也应当是一个充满生机与活力的创新型城市。在这里，学习和创新是知识型城市的两个关键词，学习是通向知识型城市的根本途径，创新是知识型城市的灵魂所在，不学习、不创新就没有知识型城市的存在。不坚持学习、不灵活创新，就不可能铸就学习型、创新型、知识型城市的未来。

要学习、学习、再学习，和全民学习、终身学习的理念，使学习成为整个城市的生存状态和运行规则，成为城市经济社会发展的重要推手，成为广大市民生活的积极需要，成为他们的普遍行为、精神追求和生活方式。要切实保障市民学习的基本权利，确保人人都能获得知识，终身学习的要求都可以得到满足。要在全体市民中强化创新性，充分激发各类组织和广大市民内在创新的需要，形成有利创新、推动创新的文化和途径。

知识是一个总体概念，建设知识型城市是一项系统工程，树立大知识概念是建设知识型城市的重要条件。中外现代化的历史进程中表明，如果仅仅掌握自然科学和技术科学知识，紧紧依靠自然科学和技术科学人才，是不可能真正实现建设创新型国家和知识型城市目标的。必须掌握丰富的人文社会科学知识，培养大批人文社会科学人才，推进发展，进行管理创新。要求我们认真学习马克思主义，系统掌握中国特色社会主义体系，要求我们深刻认识社会主义理论，深刻认识社会主义市场的基本规律。要求我们认识和学习知识的同时，高度重视人文社会相关领域的学习，切实提升广大市民的人文社会素养。

学习和创新离不开阅读，阅读是人们获取知识的重要方式，酷爱阅读是一些民族在科学、教育、文化等领域取得成功的重要因素。也是国际公认的知识型城市在成长和发展过程中所积累的，具有普遍性的经验。当今时代，阅读不仅是提高个人文化素养和道德修养的重要方式，而且是提升一个城市软实力和竞争力的重要手段。在推动社会主义文化大发展、大繁荣的背景下，要使阅读成为一座城市的时尚，成为一道亮丽的都市风景，要通过阅读习惯的养成和阅读能力的增强，不但提高人们的理论思维能力和实践创造能力，为城市的知识创新、科技创新、制度创新、管理创新、文化创新、生活方式创新，提供不竭的思想源泉，奠定坚实的思想基础。

第三，终身教育学习和终身服务体系是支撑知识型城市的支撑。学习型社会要求学习的普遍化，包括了学习型公民、学习型组织、学习型城市、学习型政党、学习型政府等内容。学习型社会要求学习行为的实质性和长久性，即个人要终身学习和教育，企业要不断学习和变革，国家要保持竞争的动力和创新的活力。这就要求建立各类教育相互沟通、相互衔接的终身教育制度，以及覆盖城乡面向全体市民的终身学习服务体系做支撑。要将终身教育和终身学习的思想，贯穿于城市教育的各个层次和各个领域，实现学历教育之间、学历教育与非学历教育之间、正规教育与非正规教育之间的正向衔接和横向沟通。实现相互补充的教育方式，要加大发展职业教育、切实强化高等教育。要充分发挥各级各类教育机构在构建终身教育和终身学习服务体系中的重要作用，建立终身学习网络和服务平台，要组织和动员各类中小学校、高等学校、职业学校，积极参与知识型城市建设。向社会开放各类场所和设施，向广大市民传播优秀的科学文化知识，要重视各类图书馆、博物馆、科技馆、美术馆等公益性文化设施建设，逐步向公民开放。最大限度地发挥起来传播教育和知识传播的功能。

要重视现代网络建设，积极开展各类数字化远程教育，构建市民终身学习网络平台，使教育普及到城市的每一个角落，贯穿于城市市民的一生。终身教育、终身学习的目的，在于培育人力资本，推进学习型城市的建设，要重视和发展复合型人才，提高整个城市的人力资本水平。要建立和完善政府主导、面向就业市场、依托企业社会化、多层次的职业教育。培养大批现代制造业、服务业等急需的技能型人才和高素质的劳动者，努力提高城市劳动者的工作能力、职业转换能力和创业能力，要树立终身教育理念，制定继续教育规划，充分利用城市现有教育资源和引用、介入外来教育资源，加强对于党政机关、公务员、事业和企业单位管理人员、专业技术人员的新领域、新理论、新技能、新知识、新方法的教育，以适应新形势、新任务提出的新要求。当前，要特别重视开展社区教育，努力满足社区居民多样化的学习需求，要参与乡镇学院、城市学院、老年大学等，开展多层次、多内容的智能教育和社会文化教育，全面提高市民的教育。

第四，党的十六大和十七大反复强调，要建设终身学习型的社会。建设知识型、学习型、创新型的社会，是贯彻落实党的十七大精神，特别是十七届四中全会精神一项重要举措，就是各级党委政府推动科学发展所面临的一项重要课题。各级党委政府是建设知识型城市、学习型城市、创新型城市发展战略的制定者，又是这一战略的组织者、实施者实践者，推进知识型城市战略的实施，要求各级党委首先要成为学习型党委，各级政府首先要成为学习型政府，领导班子要首先成为学习型领导班子，充分发挥表率的作用。要把握时代发展的规律，把推进知识型城市的建设，作为经济规划一项重要内容，要在制度化、法制化上下功夫。通过政策引导和舆论引导，最大限度地调动广大民众学习、运用知识。要推进学习型机关、学习型企业、学习型社团、学习型社区、学习型村镇、学习型街道、学习型家庭的创立活动，为学习型建设奠定坚实的基础。要建立和完善官、产、研、学互动平台，要大力加强城市文化建设，构建强大的城市文化体系。为知识型城市建设提供良好的环境支持，掌握、创造、传播、应用科学文化知识的能力，以成为影响整个国家和城市综合竞争力最主要的原因。而且，在一定程度上决定着一个国家发展的背景。

当今社会知识更新周期不断缩短，知识更新不发达大加快，知识资本的重要性日渐增强。实施知识型城市发展战略，应当成为建设创新型国家和推进中国城市化进程的必然选择。我们有充分的理由相信，在党中央的正确领导下，有新中国60年，特别是改革开放30年的经验积累，有社会各界的努力，一座座独具品位的知识型城市将如雨后春笋般崛起。一个知识型、学习型、创新型的现代化中国，将屹立于世界的东方。