国家外国专家局副局长
网易财经
尊敬的各位来宾，女士们、先生们，朋友们，上午好！
我很荣幸参加本次论坛，同来自世界各地的同行和朋友们交流和磋商。本届论坛把“创新促发展、合作促繁荣”作为主题，探讨金融危机背景下人才和智力资源的国际交流和合作，我认为具有非常重要的现实意义。
首先，人才是科学发展的第一资源
加强人才和智力资源开发和利用，在今天已经成为世界各国政府、企业、教育各界共同关心的问题，在人类社会正步入科技创新不断涌现、经济结构加快调整的这样一个重要历史时刻，我们越来越清晰的看到国家乃至世界经济的发展，从主要依靠自然资源和资本资源向主要依靠人才智力资源的方向转移的趋势越来越明显，人才和智力资源已经成为实现经济健康发展和社会进步最有潜力、最可持续和贡献率不断增高的一种资源。
特别在当前国际金融危机的影响尚未见底，气候变化、自然灾害和疾病的非传统威胁此起彼伏的威胁，依靠人类智慧的力量，依靠科技和人才的力量，破解难题、创新发展显得比以往任何时候都更加迫切、更加关键。然而，全球范围内高素质人才和知识、技术等智力资源的整体不足，分布的不均衡，效能发挥受到这样那样的制约，又是我们必须认真研究，并加以解决的一个重要现实问题。
探讨这个问题有利于凝聚共识、形成合力，具有非常重要的意义。中国是世界上人口最多、劳动力资源最丰富的国家，但还不是人力资源强国，人力资源总体素质还不高，科技创新能力还不强。同发达国家相比，同世界大发展的客观要求相比，我们还有相当的差距，需要做很大的努力。中国政府秉承科学发展理念，坚持对外开放的基本国策，实施科教兴国战略和人才强国战略，大力加强人力资源能力建设，努力提升教育和科技发展水平。
早在上世纪80年代，中国改革开放的总设计师邓小平就提出了“引进国外智力、扩大对外开放”的重要思想，并提出把“引进国外智力”作为中国对外开放一项长期坚持的战略方针。近30年来，中国引进国外智力的事业不断发展，建立了比较完善的管理体制和机制，形成了“请进来”和“派出去”相结合的成功做法，引进智力的领域不断拓宽，主体日益多元、地域日益宽广。截止到去年已经达到48万人次的交流规模，形成了广泛的国际合作伙伴网络，合作成果丰硕，汇集中外参与各方，受到了广泛的赞誉。
我认为这种优势互补、互利互惠的人才智力交流与合作，贯穿在经济、科技、教育等各个领域，突出了人才、技术和知识的交流与共享，不仅有利于缩小发展中国家和发达国家之间的发展差距、有利于发展中国家的人才智力水平的提高，更符合人类应对共同挑战的时代要求，也是我们愿与朋友们共同共享的一条成功经验。
我前面已经提到，引进国外智力是一种平等互利、优势互补的合作。当今世界，科技进步日新月异，创新成果和资金、人才等生产要素全球流动更加广泛、更加迅速，对人才和智力资源的竞争也变得更加激烈。
我认为，尽管竞争在推动人类社会进步发展中的原始动力作用和他的积极价值不可否认，但我们必须看到，当今的世界正在成为一个普遍联系、相互依存的世界，正在向着各国关系日益密切、互动日益增强的方向发展。在这样一个大背景下，任何一个国家都不可能闭关自守，在世界潮流之外独立发展；在共同挑战面前，任何一个国家都不可能独善其身。
合作，是发展的必由之路。人才和智力资源的合作，更是如此。只有人才、技术、知识、信息、经验和管理，等多方面的智力资源得到最大限度的共享和利用，才能真正提升人类社会应对共同挑战的能力，解决共同的关切，实现最终的共赢。
合作，是共同发展、共同繁荣的必然选择。我们倡导在竞争合作中取长补短；在求同存异中，共同发展；克服局部利益对人才和智力资源的不合理分割，推动各国共享智力成果和发展机遇。作为世界上最大的发展中国家，中国在现代化建设进程中形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，在经济、政治、科技、教育、文化、人文和人才智力等各个方面同国际社会形成了前所未有的密切联系。
我们通过“请进来”和“走出去”的方式，积极引进国外智力，积极参与国际人才交流与合作，创建了像“中国国际人才市场”、“中国国际人才网”和“中国国际人才交流大会”这样的合作平台，与欧洲、美洲、亚洲、非洲等60多个国家和地区近400个政府部门、教育培训机构和专家组织，保持着长期密切的合作。通过人才引进、技术交流、合作研究、教育培训等多种方式学习和借鉴国外科学技术和管理经验。对服务中国经济社会的又好又快发展，乃至促进世界经济复苏产生了积极的影响。
女士们、先生们，最后我想再谈一点对人才智力国际合作的体制机制保障的认识。
我认为，加强人才和智力资源的国际交流合作，需要建立和完善政府之间，政府和企业、科研、教育等部门之间，以及各个相关部门之间的多层次、高效能的合作机制。其中，政府部门可以发挥更加积极和促进的保障作用，政府间的政策对话、信息交流和构建交流机制，可以为人才智力的国际交流合作提供政策导向和保障。可以使人才和智力合作的交流，与经济、科技、教育、文化领域交流合作，更有机地结合，实现更有效的优势互补和互助互惠。政府相关部门携起手来共同促进人才智力合作，也是政府为社会提供良好公共服务的一个重要方面。
中国国家外国专家局愿在人才智力资源领域，与世界各国政府部门和相关组织开展更加深入和务实的合作，共建优势互补、互利互惠、合作共赢的人才智力资源合作机制。
最后，衷心祝愿本次大会圆满成功，谢谢大家！
本文来源：网易财经
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