席梁村 （财经评论人）
中国经济复苏的团团暖意中，亦有阵阵冷风。在减税刺激复苏，投资拉动增长的举国共度时艰的大背景下，传来了河南林州征收“过头税”的新闻，据《中国经营报》报道，2009年以来，河南省林州市一些中小民营企业为“帮助”当地政府完成财政收入、GDP等指标，正在向当地税务部门提前一个月缴付税金。
企业主对于地方政府这样的“寅吃卯粮”的行为敢怒不敢言，更令人震惊的是，这样的过头税，可能不仅在林州，也不仅仅在河南出现。据媒体报道，2008年全国审计工作会议上，有消息传出，受到经济下滑的影响，政府财政税收收入大幅下滑，各级税收征管部门为了完成征收任务，“可能会出现征收过头税的情况”。
审计总署都对过头税有所警示了，可见在地方上的问题之严重。在税收上，中国人从来不缺乏创造力，历史上曾出现过种种匪夷所思的税种，据说民国时期曾经征过粪水税，有人遍做一联讽刺之：“自古未闻屎有税，而今只剩屁无捐”。
据了解，目前所指的过头税一般是两种，一是时间上的，把来年、后年甚至是以后更多年份的税收提前收了上来；二是幅度上的过头，是收一些不该收的税，或者提高税率，随意罚款等。
河南过头税事件中，很多人把批评的矛头指向了地方政府，其实仔细分析，根源却在于现在的经济复苏模式。看看原报道中的一句话就明白了，文章中说出现过头税的前途是“在各地保增长的大战中”。
是的，保增长压倒一切是征收过头税的重要根源之一，试想现在四万亿振兴计划中，中央的资金已经到位，而很多地方的配套资金却没有跟上。财政部已经发火了几次了，几次催促地方政府，先是威胁，资金不配套就不批新项目，后来又放宽资金来路，出台了地方出让土地的资金可以用作配套资金，为了这个配套资金的到位，连地方百姓的高房价之苦都不管了，可见资金逼迫之紧。
保增长的手段是老百姓太穷，没钱消费，所以只能靠政府投资来拉动，政府的钱又从税收上来，从企业和老百姓的手里来，等于政府选择替企业和百姓花钱，这样的模式在现有的经济结构上本来也没有什么不好。但关键是分税制之后，中央财政丰盈，地方财政吃紧，财权上收，事权下放，地方财政没法像中央财政那样出手阔绰搞投资，被逼急了，就只能伸手向企业要钱，多向企业要钱，企业利润降低，工人福利降低，企业和工人就会变得越来越穷，中国经济增长就更要依赖于政府花钱，如此下去，岂不成恶性循环。
所以，我们反对政府过度的替企业和百姓花钱，保增长的目的是什么，还不是为了老百姓过得更好，如果基础设施再好，机车铁路修的再多，但老百姓的税费指数很痛苦，这样的复苏模式又是否值得反思呢？
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