刘国恩：四万亿经济刺激计划应鼓励药品创新

网易财经8月19日讯 北大光华管理学院刘国恩教授今日做客网易财经，为网友解读国家基本药物政策相关问题。刘国恩在访谈中表示，国家应在四万亿刺激计划里拿出一部分资金来鼓励新药的创新。

刘国恩表示，国家应该有长远的计划和战略性的措施来支持新药的创新。刘国恩举例称，四万亿的经济刺激计划中，如果能拿出一小部分来用于支持新技术开发、新药的创新，对于子孙后代和中国长远发展都有长远的意义。

以下为访谈实录：

网易财经：国家药物政策有没有一个时间表？

刘国恩：这个我们一直在实施，只是说我们在开展基本药物政策的同时，强调医药产业的科技创新，强调产品的优质优价，这些都要同步实施的。我想第一个医药产品的创新的话，我们必须给他营造一些环境和条件，包括法律法规的。那么怎么去理解呢？如果一个新产品研发出来，如果我们社会能够有更好的保护措施，让这些研发机构和个人能够得到合理的回报，不至于让一些机构和个人随意的，无代价的抄袭他们的东西，那么他们就可以在市场上占据他们应该占据的份额，获得他们应有的回报，这样他们才有动力和基础继续去做这样的工作。所以一个国家的保护新药的专利政策的建立和实施非常重要，在过去来看好象还只是更多的我们保护外国人，因为我们中国基本上是仿制品。但是随着中国经济社会的不断提高和发展，中国创新的能力要逐渐提高，也必须提高，所以不仅是外国的研发者、发明者，越来越多的是我们中国自己的研发者、发明者，我们如何创造这么一个法律法规的条件，给人们提供一个更好的平台，使他们有动力和能力进行新药的创新，这是从法律法规上讲的。

第二个就是资金上的杠杆也可以发挥，您刚才提到的，作为国家来说，有一些研发基金是不是可以做一些倾斜性的政策，去扶持新药的研发，新药的使用、推广，这应该是有更为明确的目标的。这么大一个中国，一个崛起中的中国，在世界经济舞台上扮演了越来越重要的角色，我们中国今年年底，12月大概可能跟日本一位了，变成全球第二大经济体。中国的未来比今天还要好的情况下，中国必须要有一个高瞻远瞩的战略措施，不能够仅仅待在目前的仿制品的阶段，这从目前的发展不利，国际形象来说不利，对未来你自己来说也是不利的。

网易财经：老百姓也是不利的。

刘国恩：所以国家应该有一个长远的计划，战略性的措施，把一部分的资金拿出来，做一些优惠的权益性的政策，鼓励创新。说老实话，我们比如四万亿的刺激计划里面，如果能够拿一小部分出来，几十亿，拔一根毛，如果能够用于这些地方，支持新药的创新，新技术的开发，我觉得对我们，对我们的子孙后代，对中国的长远发展都很有贡献和意义，这是第二点就是资金上的杠杆。

第三个就是价格上的杠杆，我们的药品上市以后，药品的价格如何来确定，因为我们历史的原因，我们的药品基本上最高限价还是由政府机构在定的。大家知道，政府机构确定价格的时候，不管你使用多大的力气，你获得市场信息的能力都是非常有限的。一旦我们的能力不能够适应我们获取市场准确的条件和信息要求的时候，那很可能我们定出来的价格就不是有利于这个产品的合理补偿，最后就不利于生产这些产品，创新这些产品机构的可持续发展。

网易财经：这个事前面有教训。

刘国恩：有很多教训，因此我们要从长计议，要考虑如何去探索以市场的供需为基础，为条件的价格形成机制。这就是在4月1号的医改方案里面特别提到的，我们要加大探索医和药价格的形成机制，逐渐的从人为的干预过渡、转型到一个更为客观的、科学的，以供需为基础的一个机制，来反应、补偿我们医药的成本，你才能够更为客观的去反应他的价值。所谓优质优价，不是能够坐到办公室里头就可以把这个理念变成现实的，你如果是不通过市场的信息，市场的条件，市场的供需来反应，很可能就不是优质优价，就是优质低价，或者是劣质低价，这不是你主观想不想犯错的问题，是你能力不足。

所以我刚才讲的三个方面的杠杆，都应该充分的同时发挥，来促进我们医药产品的创新。一个是法律法规的杠杆，保护专利，一个是资金的杠杆，一个是价格的杠杆，都应该发挥起来。所以我以为我们的基本药物政策是很好的，但是一个国家药物的政策是远远超过基本药物的内容和范围。

网易财经：要做的工作比这个多得多了。

刘国恩：是。