梅林德·奥提兹：政府监管过度会带来恶化后果

瑞士国际贸易和可持续发展中心的总裁梅林德·奥提兹在全球智库峰会上发言

网易财经7月4日讯 首届全球智库峰会7月2日至4日在北京隆重召开。瑞士国际贸易和可持续发展中心的总裁梅林德·奥提兹在峰会上表示，中国仍然是世界最大的二氧化碳排放国，决策者必须认识到监管的限度，有时候监管过度会带来恶化的后果。

以下为文字实录：

梅林德·奥提兹：非常荣幸参加今天的论坛，感谢中国国际金融有限公司对我的邀请。

我在这里改变一下发言的角度，从我们的标题来谈谈全球经济的稳定是否需要政府干预，谈一点个人的看法。

全球社会稳定是非常大的一个题目，10分钟甚至1个小时都很难说清楚这个问题，因此这里我简单说明一下，全球社会稳定是两个问题，一个是发展，一个是环境。发展是全世界人民的需求，全世界人民都需要发展来改善自己的生活。环境也面临了很多方面的挑战。ICTSD清楚证明了，如果我们不能减少二氧化碳的排放量可能会出现的情况，在发展中如果我们不尊重环境就会带来更大的问题和泡沫，全球社会稳定取决于可持续发展。我所在的组织，旨在影响决策者制定可持续发展的政策，贸易是达到这一政策的手段。

今天贸易关系既受到有形之手，也受到无形之手的制约。WTO和区域性的这些都是有形的手，消费者的手是无形之手，亚当·斯密对此一定会觉得非常高兴。消费者的选择在商品定价中并没有反映出环境的变化。

市场规范不健全是被认为产生金融危机的一个重要的方面，但是我们看看亚当·斯密是如何说的，亚当·斯密并不是完全主张自由市场经济，亚当·斯密认识到产权和垄断对于个人的利益是非常重要的，也就是说无形之手对于市场来说的重要意义。今天我们把产权和垄断认为是支持市场的不可少的手段，市场并不是处在监控之中，自由市场也需要机构的运作。亚当·斯密支持对市场进行监管，对货币进行监管，并且维护银行系统的稳定。

亚当·斯密认为有些方面不能仅仅依靠市场，市场是配置资源的基础。我们现在要维持游戏的规则，我们要改变市场运作所面临的这种限制，我们要进行一些干预，但是不能忘记无形的手的价值。

亚当·斯密也认识到监管失灵是可能的，我们的市场现在也仍然在失灵。过去一段时间来，全球经济在增长，全球有了越来越多的共同利益，包括环境恶化带给全球的共同挑战，任何一个国家的发展都受到其他国家发展的影响。公共产品服务也越来越复杂，各个国家之间需要合作来解决环境的问题。

经济发展水平比较低，也会导致环境问题的恶化，发展也会导致环境的恶化，发展到了一定程度之后，环境会得到保护。在十八、十九世纪，美国的森林覆盖率在下降，二十世纪反而在上升，1949年的时候中国森林覆盖率是18.6%，2007年则上升到了20.1%，这表明了有形之手能够对环境进行监管。

伦敦和其他一些发展国家在1950年代污染水平比较高，但是现在情况有了改观。二氧化碳的排放也有类似的改观，但是并不是所有的消息都是好消息，二氧化碳的排放并没有随着经济的发展而减少。随着中国GDP能源消耗每年下降4.8%，但是中国仍然是世界最大的二氧化碳排放国，决策者必须认识到监管的限度，有时候监管过度会带来恶化的后果。

二十一世纪以来，在国际贸易之间，20国集团承诺不使用贸易保护手段来渡过这场危机，但是中国也受到了16项措施的影响。这将影响到中国未来的出口。必须指出，中国在过去三个月中促进了贸易的自由化。中国钢铁出口量一度下降，但是现在中国也在考虑采取反倾销措施，尤其是对欧盟的钢材。中国现在也在利用多变体制搞活自己的贸易，而不是仅仅被其他国家影响。