商务部部长助理王超演讲实录

中华人民共和国商务部部长助理王超：携手合作建设21世纪全面的中美经贸关系

尊敬的Thomas S.Robertson院长，女士们、先生们，大家早上好，很高兴来到这里出席沃顿全球校友会的论坛。和来自世界各地的校友和嘉宾齐聚一堂。在一开始的时候，我想要感谢一下大会的主办者给我这样一个发言的机会，同时也预祝论坛取得圆满成功！

沃顿商学院一直被视作为现代MBA的发源地，也享有全球最丰富的管理知识的领域。在世界都看到这个学院培养出众多商界经营，为世界经济繁荣作出了重要贡献。当前世界正在经历着百年一遇的危机，我们更看重沃顿在这方面的贡献。

这次沃顿商学院以“21世纪全球十字路口”为主题在北京举办全球校友论坛，为来自各方面的与会者提供交流平台，不管是政府官员也好、学者也好、企业家也好，为他们提供一个深入交流的平台，以及探讨未来合作机会的平台。现在回到我演讲的主题，我演讲的题目叫做——携手合作建设21世纪全面的中美经贸关系。

我要做一个小小的更正，之前主持人说我负责的主要职责内容，但我要说其实在过去多年我的职业生涯中主要是负责中美经贸关系，所以我今天要做的主题演讲也是谈中美经贸关系的。

正如大家所知道的那样，30年前在邓小平先生的领导下，中国开始了改革开放的伟大变革。而且中国也成功地实现了从计划经济体制到社会主义市场经济体制的转换，实现了从半封闭到全面开放的伟大历史转折。30年后的今天，中国与全球经济的发展也发生了一个翻天覆地的变化，中国经济已经成为世界经济重要的组成部分，为世界经济的发展做出了积极的贡献。

我手上有一些数字1978到2008年中国GDP从2138亿美元增长到4.2万亿美元，这也表明实际上中国的GDP是向着年均9.8%的增长。在1978到2008年的时间里，中国GDP从1.8上升到7.1，使中国成为世界第三大增长经济体。同样从1978到2008年，中国的进出口总额实现了年均16.7%的增长，其在世界贸易的比重由不足1%上升到大约8%。中国现在是世界第三大、亚洲第一大进口市场。

随着中国向世界开放的水平越来越高，中国也吸引了越来越多的注意力。到目前为止，在全球500家最大的跨国企业中，有近490家来到中国投资，许多外国投资企业甚至把他们的地区总部也搬到中国来，而且在中国也成立了大量的外资研发中心。在这方面外商投资研发中心的数量已经超过了1100家。

截止今年4月底，中国实际使用外资达到8830多亿美元，是所有发展中国家中吸收外资最多的国家。随着中国经济的发展和实力的提升，中国逐步成为走向全球投资者、一批有实力的中国企业，他们具备了国际化经营和走出国门到国外投资的条件与能力，积极地实施这样一种“走出去”的战略是中国主动参与经济全球化的必然要求，这也有利于东道国的经济繁荣、增加就业，这对于加强中国，包括美国在内的世界各国的经济联系与合作具有重要意义。

截止2008年底中国在境外设立的直接投资企业超过了1万家，累计投资额达到1700亿美元。中国加入世界贸易组织是中国对外开放中另一个重要的里程碑，这也将中国带入了一个以开放促改革、促发展的黄金期。在当前，中国经济和贸易总量对世界经济和贸易发展的贡献显著提高，中国外贸总额从2002年的6200亿美元迅速攀升到当前的2.5万亿美元，这是2008年的数字。在这一段时间中，中国的年均进口额大概是5600亿美元，这也意味着中国的进口为相关国家和地区创造了大约一千万个就业机会。中国对世界经济增长的贡献率超过10%，对世界贸易增长的贡献率超过12%。

历史经验证明，对外开放是中国的必然选择。在过去30年的时间里，中国人民以一往无前的进去精神和波澜壮阔的创新实践，坚定不移地推进市场化改革和对外开放。今后中国将继续沿着改革开放的伟大道路走下去，始终不渝地奉行互利共盈的开放战略。

女士们、先生们，中国经济的发展为世界各国带来了繁荣发展和合作的机遇，中国与世界各国的经济合作也为双方带来了互利共赢的结果，这两点在中、美两国间尤为显著，中国是世界最大的发展中国家，美国是世界上最大的发达国家，这样一种互利共赢的结果在中美两国间更为明显。30年前，当中国的改革开放刚刚迈出第一步的时候，中美两国也随之打开了相互合作的大门，可以说中美两国关系的发展与中国改革开放的进程是完全同步的。

在今年年初的时候，中美两国隆重纪念了建交30周年，我和许多新老朋友一道参加了有关的庆祝活动，我看到在短短30年的时间里，中美关系的广度和深度实现了巨大的跨越。而中美两国的关系也正确当今世界最为重要的、最富有生机活力的双边关系，我深感震撼。

30年前，在人们展望中美两国建交后双方合作的广阔前景时，我相信当时很少人能够预见到中美两国的贸易额能够以年均21%的增长率来发展。从1978年的不足10亿美元迅速增长到2008年的3371亿美元，我也相信在当时极少人能够预见到，中国作为一个人均GDP只有200多美元的国家能力成为美国在全球的第三大出口市场，并与美国互相成为彼此第二大贸易伙伴。

我也相信当时很少有人能够预见到，中国作为一个刚刚向世界敞开大门的社会主义国家，能够吸收600多亿美元的美国直接投资。当然，当时也很少有人能够预见到中国从中美双边贸易中能够获得巨大的顺差，并且能够持有超过7679亿美元的美国国债，这样的例子还可以举出很多很多。

人们一定在问推动这些超常的、跨越式发展的动力到底是什么呢？我认为答案是两国间巨大的需求和双边合作巨大的互惠性。我们两个国家的合作范围在不断扩展，合作的水平也在不断地提高，相互利益交融不断加深。中美经贸合作为两国人民带来了实实在在的利益，按照美方的统计，在过去短短六年时间里，中国从美国第九大出口市场一跃成为美国第三大出口市场。在过去五年间美国对中国出口年均增长20%，是美国对全球出口年均增长的1.5倍还要多。每一年都有大量的美国机电设备、医疗器械、飞机、汽车等等产品进入中国市场。中国也是美国最大的大豆、棉花买家。2008年中国从美国进口的大豆和棉花分别占到美国当年这两项产品出口总额的49%和%34%。

根据摩根史丹利的测算，美国有400万到800万个就业机会是与中美双边贸易密切相关的。价廉物美的中国商品使美国的消费物价保持在比较低的水平，美国人民从中得到了实惠。根据专家估算，如果没有中国的消费者的话，美国的物价指数将会上升两个百分点。

在当前这样一个全球金融危机影响不断蔓延的情况下，中国商品对美国消费者显然也更加重要。中国巨大的市场同时为美国企业业带来了丰厚的利润。我们的统计显示，美国在华投资企业每年能从与中国的合作中获取至少800亿美元的利益。中国美国商会于今年2月份所做的2009年中国商务环境调查报告显示，74%的在华美资企业实现了盈利，91%在华美资企业选择继续扩大他们在中国的业务规模。

当然，说了这么多，我也要再说一句，美国对中国的贸易与投资也给中国带来了高品质的产品、资金、技术和先进的理念、管理，这一切都促进了中国产业结构的升级加快了中国的现代化进程，为中国经济的快速发展注入活力。同时也是扩大中国就业的重大推动力量。现在许多走出国门的中国企业正在积极地与美国开展各种形式的经济技术合作。甚至到美国开展跨国经营。从中他们也获得了不错的业绩。刚才张总也说到他们海尔公司在美国的经营情况，我自己也去参观过，我完全相信海尔在美国的运作会是一个很大的成功，也会继续取得成功。

众所周知，中美经贸关系的发展绝非一帆风顺，特别是近年来国际贸易保护主义势头抬升，不公正的对华贸易救济措施大大增加。一些美国人对于中美贸易不平衡问题以及人民币汇率问题也有不同的认识，所有这些都使我们两国的经贸关系倍受考验。即便如此，我也必须指出，总体来说中美经贸利益是基本平衡的，中国政府并不刻意地追求顺差，也从未采用所谓操纵汇率的办法来获取贸易优势。

为了减少美国对华贸易的逆差中方采取了一系列的积极举措，扩大从美国的进口，以实现促进双边贸易向更加平衡的方向发展。但是要想实现中美贸易的基本平衡，单靠中方努力是不够的，美国方面也应该采取开放的思维，扩大双边合作。其中包括放宽对中国出口管制的政策。否则的话，许多美国企业将会痛失宝贵的商机。同时中美间已经形成了难以割舍、相互依赖的伙伴关系，合作是两国关系的主流，而两国的共同利益是大于我们之间存在的分歧的。

女士们、先生们，按照中国古代圣贤孔子有一句名言“三十而立”，也就是说人到了30岁就成熟了，经贸关系作为中美关系的重要基础，和保证中美合作之帆持续远航的“压舱石”也进入了而立之年，随着中美两国在彼此市场中的份额、重要性不断提升，双边经贸问题将比以往任何时候都能够更加深刻地影响中美关系的全局。

我们现在经过了第一个30年之后的新起点上，接下来的路怎么走，能否很好地驾驭这样一个经贸关系进入真正成熟的阶段，这是一个至关重要的问题。但是让我们高兴的是，中美两国领导人在不久前召开的G20伦敦峰会上进行了丰富成功的首次会晤，并就发展21世纪积极合作和全面的中美关系达成了共识，这为中美经贸关系的发展指明了方向。

展望未来，双方需要在这已有的基础上进一步扩展合作领域，大力开展双向贸易合投资促进活动，我们应该在包括高技术、金融、生物、信息、医疗卫生、能源、环境等在内的诸多领域开展全面合作，培育新的增长点，不断充实双边经贸关系的内涵。我们也期待着今后五年内双方的互利合作会进一步加深，双边贸易会再上新的台阶，突破五千亿美元的数字。我们也相信双边贸易会实现更加均衡的、更加有活力的发展。

在这方面美国朋友更有雄心，几周之前，中国美国商会提出一个宏大的目标，所谓的三个一万亿，争取中美经贸合作在未来30年里实现三个一万亿的目标。具体而言，美国对华商品和服务年出口额达到一万亿美元；美国企业在华产值实现一万亿美元；中国对美累计投资一万亿美元。这些数字代表着信心和潜力，我相信只要双方能够坚持放眼长远、求同存异和互利共赢的原则，中美经贸合作的领域一定会更广、我们合作的这块蛋糕也一定会更大。

世界正在面对国际金融危机的严峻挑战，为了应对当前这场危机，中美两国政府都出台了大规模的经济刺激计划，随着这些计划的实施和相关项目的上马，两国企业的合作前景更加广阔，我们面前充满了各种各样的商业机会，中国政府将继续鼓励企业按照市场原则、根据自身的需求扩大来自美国的进口。同时中方将鼓励有实力的企业去美国投资，在这方面希望美国政府也能够放宽对中国出口管制的限制，促进两国高技术贸易的发展，这样的话中国企业能够在美国市场上买到他们真正想买的那些产品。中国和美国也应该携手合作反对贸易保护主义，这样为两国经济合作创造一个开放、公平的环境。

历史经验表明，贸易保护主义和经济危机如影随形，中美两国共同开启的贸易和投资体系对抵御这场危机至关重要。回顾这段发展历程，两国都是在开放中进行发展的，中国如果不实行对外开放政策的话，也就不可能有今天这样巨大的成就。同样美国如果没有国际市场、国际贸易，也难以取得今天的重要地位。作为世界贸易组织的成员，中美都应该遵守世贸组织的规则，尽量不去使用那些贸易限制的措施。即便是那些符合世贸组织规则的贸易救济措施也要尽量少用，尤其是要禁止滥用。

中国将继续坚定不移地实施对外开放的基本国策，秉承自由贸易原则，为本国企业以及外国企业构建开放、健康的贸易与投资环境。中美两国还应该共同努力来维护多变贸易体制，推动多哈会合谈判的进程，以此为全球经济的复苏和长期繁荣做出贡献。多哈会合谈判的早日成功一方面可以从制度层面上更加有效地遏制贸易保护主义，对国际贸易的发展起到规范和引领的作用。与此同时，另一方面还可以进一步降低关税，创造更多的贸易流、更大的经济利益。

因此，中方希望能够与包括美方在内的各方成员一道，切实落实G20伦敦金融峰会领导们的承诺，在尊重授权、锁定成果、逐一解决遗留问题的基础上推动谈判尽快取得进展。

女士们、先生们，沃顿商学院是以其开放、创新、务实和发展的精神而享誉世界的，同样要推动一个21世纪积极、合作、全面的中美经贸关系，乃至各国间的经贸关系，也同样需要我们具有一个广阔的胸襟，创新的思维，战略的视角和发展的眼光。相信此次论坛一定能够激发一些新思维的产生，也相信此次论坛能够成为大家更好了解中国和世界的窗口。再次预祝此次论坛取得圆满成功，谢谢！