李闽榕：危机对区域发展的影响

网易财经3月29日讯 以“增长与改革----国际金融危机下的亚洲新兴经济体”为主题的第66届中国改革论坛在海口举行，网易财经现场同步直播，以下是福建省政府发展研究中心主任李闽榕的主题演讲实录：

前面两位专家所演讲的关注的是国际经济危机对亚洲、对中国的影响，我这里关注的主要是世界经济危机对中国、对中国区域发展的影响。题目是应对世界金融危机，促进经济持续增长与提升省域综合竞争力。主要分四个部分，一个是应对世界金融危机影响的根本之道在于提升中国的综合国力和国际竞争力。第二部分是省域经济竞争力是中国综合国力和国际竞争力的一个重要组成部分。第三，提升省域经济综合竞争力是中国应对世界金融危机促进经济增长的必然选择。第四部分，应对世界金融危机新形势下对提升省域经济竞争力的主要举措。

进入新世纪以来，经济全球化的世界潮流在发达国家的大力推动下形成了加速发展的事实。经济全球化既可以使参与其中的每一个国家和地区享受其带来的经济利益，也可以将其卷入世界经济危机的漩涡之中，使之不能独善其身。去年以来，世界经济发生了重大而深刻的变化，美国次贷危机的深化已演变成全面的金融危机，潜伏在经济、金融领域的风险不断释放。受此影响，世界经济结束了持续多年的高增长、低通胀时期，正面临着严重衰退风险。

世界金融危机对中国的影响。昨天和前面的专家都做了深刻的分析，我这里就简单列几个数字。2008年中国经济增长是9%，是近5年来的最低水平，工业增加值今年前两个月比去年同期仅增长3.8%，回落11.6个百分点，外贸出口今年2月份比去年同期增长-25.7%，财政收入今年前两个月比去年同期增长-11.4%，CPI同比涨幅由2008年2月份本轮物价上涨最高峰的8.7%，回落到今年2月份的-1.6%，PPI的同比涨幅由8月份最高峰的10.1%，回落到今年2月份的-4.5%。外汇储备也出现了2001年以来首次下降。

面对世界金融危机的严峻外部冲击，中国如何才能保持经济又好又快发展？答案是必须增强综合国力，不断提升国家的国际竞争力，竞争是市场经济的基本要义，也是推动市场经济发展的不竭动力，市场竞争有如逆水行舟和百舸争流。一个国家一个地区要在应对世界金融危机影响的大背景下促进经济持续发展，就必须既要奋力撑船又要能够行在别人的前面。进入21世纪，经济全球化进程加快，全球分工的趋势更为明显，同时资源在全球范围内配置的格局将促使各种竞争主体之间的竞争逐步趋向国际化，并由此对他们的决策产生巨大影响。近年来，针对国际竞争力、国家竞争力、区域竞争力、城市竞争力、产业竞争和企业竞争力等研究也成为了各国政府和学术界的研究热点。

实践证明，任何一个市场主体和经济区域要想在激烈的市场竞争中求得生存和发展，就必须勇敢的面对竞争，积极参与竞争并在竞争中取得胜利。决定竞争主体在竞争环境下成败与否的关键取决于它所具有的竞争能力，对于一个国家和地区而言，取决于它的综合国力及其在国际上的综合竞争力。

同时，面对国内和国外两个方面的激烈竞争，如何保持经济持续增长，最根本的还是要具有很强的经济综合竞争力。正如党的十七大报告和去年中央的经济工作会议在实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求中，对提升竞争力提出了很多的要求，我这里就不再一一阐述了。

省域经济综合竞争力是中国的综合国力和国际竞争力的一个重要组成部分。省域经济从本质上说属于区域经济的范畴，在全国经济中处于承上启下的一个中观层次，也是中国经济的一个重要组成部分，也是中国社会主义市场经济的特色之一。经济综合竞争力是一个地区、一个产业或行业在市场经济激烈竞争中占据优势、处于不败之地的关键所在。省域经济综合竞争力是由区域经济综合竞争力引申出来的概念，是指一个省在全国范围内对资源的吸引力和对市场的争夺力和对周边地区的带动力。提升省域经济综合竞争力首先是发展社会主义市场经济、促进区域经济发展的必然选择。省域经济综合竞争力只有在全国区域经济竞争中得到发展和壮大，才能促进经济综合竞争力的发展。我们讲GDP是经济增长的一个重要指标，能否进入万亿GDP俱乐部体现着一个地区经济增长所达到的层次和水平。中国广东省于2001年率先进入万亿GDP俱乐部，以后一些省市也相继叩开万元GDP俱乐部的大门，去年为止全国已经有13个省市（不包括港澳台）成为万元GDP俱乐部的成员，包括广东、山东、江苏、浙江、河北、河南、上海、辽宁、四川、福建、湖南、北京、湖北，前三位的广东、山东、江苏已经超过3万亿元。GDP总量突破万亿大关是省域经济增长的一个历史性突破，领先跨入万亿GDP俱乐部的广东、山东、江苏、浙江的实践表明，GDP超万亿后经济将步入快速增长的通道。广东省GDP从1000万到5000万用了7年的时间，从5000万到1万亿用了6年时间，从1万亿到2万亿用了5年时间，从2万亿到3万亿用了2年时间，进入了快速增长的通道。

万亿GDP俱乐部也被称为财富俱乐部，意味着地区才积累将由此比如一个新的快速增长区间。对于省域经济来讲，GDP总量突破万亿大关不是一个简单的数量概念，预示着经济增长通过量的积累已经达到一个质变的临界点，表明经济发展正迎来一个质的飞跃。从这意义上讲，GDP总量突破万亿大关是观察省域经济发展水平，发展能力的重要指标，也是省域经济综合经理里达到一定水平的重要标志，特别是对于一个人口、资源、地域面积较小的省市而言更是如此。

第二，提升省域经济综合竞争力是增强综合国力、步入强国之林的重要途径。省域经济综合竞争力是国家综合国力的重要组成部分之一，没有省域经济综合竞争力的提升就没有综合国力的增强和国家国际竞争力的提升。没有这13个省市的GDP超万亿元，中国的国力就不会迅速增强。如果中国的省域都能进入万亿GDP俱乐部中国在世界的地位将会有很大的提升。港澳台里面像台湾的竞争力，我们去年发布的一个07—08年的省域经济竞争力发展报告，当中台湾竞争力在06年是第一位，但是07年就下降到了第二位，作为一个独立经济体的竞争力也是在变化之中，谁不努力就会落后。时间关系就不讲了。

简单讲一下对策。第一，加快经济发展方式转变，推进经济结构战略性调整，提高经济发展的质量和效益。第二，要以建设现代产业体系为重点，调整优化产业结构，大力提升产业经济竞争力。从这几年全国省域经济综合竞争力排名和省域产业经济竞争力排名之间的比较来看，大多数省市区经济综合竞争力的排名升降与产业经济竞争力的排名升降基本同步。第三，提高自主创新能力，营造鼓励创新的环境，全面提升省域科技竞争力和知识经济竞争力。第四，以城市化为动力，推动区域经济协调发展，显著提升省域发展水平竞争力。第五，加强能源资源节约和生态环境保护，优化人口结构和提高人才素质，大力提升省域可持续发展竞争力。第六，大力发展以改善民生为重点的社会事业，构建战略型、服务型、效能型政府，着力提升政府作用竞争力。第七，以扩大对外开放促进对内搞强，以对内搞强进一步扩大对外开放，合力提升省域经济综合竞争力。